Flengende kritikk av forsikringskjøp

29 kommuner på Nordvestlandet og i Nord-Norge er i ferd med å sluttføre innkjøpet av ny skadeforsikring, personforsikring og gruppelivsforsikring. Anskaffelsen foregår uten forsikringsmekler, og pris skal telle 45 prosent av tilbudet. De resterende 55 prosentene gjelder service, opplæring, skadeforebygging og andre tilleggstjenester. Dette er tjenester som, ifølge Norske forsikringsmekleres forening, i praksis varierer bare 5 prosent mellom forsikringsselskapene.

– Prisen er det altoverskyggende hensynet til kommunene, for forsikringsselskapene er like gode på service og kompetanse, sier styreleder Alf Henriksen i foreningen. Han antyder en naturlig vekting av pris på mellom 80 og 95 prosent.

– Ikke troverdig

Henriksen mener utlysningen fra de 29 kommunene peker mot eksisterende leverandør, som er KLP.

Av flere andre uavhengige forsikringsmeklere får Kommunal Rapport høre at anbudet er skreddersydd for KLP, og at kriteriene er urealistiske.

– Kriteriet om skadeforebygging står i kontrast til kommunenes mangel på midler til vedlikehold av sine bygg. Det er ikke troverdig at en kommune skal bruke store midler på skadeforebygging gjennom forsikringsavtalen, mens det ikke er penger til vedlikehold, sier en av meklerne som krever å få være anonym. Redaksjonen kjenner navnet hans.

Utelukket

I konkurransen stilte kommunene krav om kredittrating fra Standard & Poor eller lignende internasjonalt byrå. Dette har utelukket et av Kommune-Norges tre største forsikringsselskap , Protector, som leverer forsikring til 158 kommuner. Fordi selskapet ble stiftet i 2004, er selskapet ennå ikke vurdert av Standard & Poor´s og de store kredittratingbyråene. Soliditeten blir imidlertid bekreftet av verdens største forsikringsmekler Marsh.

– Gjennom kravet til rating var vi avvist på forhånd, sier Henrik Høye i Protector. Han kaller det et stort problem at bare to aktører får konkurrere om en fireårig kontrakt. Høye mener det er fare for at innkomne tilbud har tatt høyde for at Protector ikke ville delta på grunn av ratingkravet. De to deltakerne KLP og Gjensidige innga ifølge arbeidsutvalget i kommunene tilbud på mellom 45 og 50 millioner kroner per år. Før dette ble kjent, anslo Protector premien til 40 millioner per år, altså 20-40 millioner kroner mindre for hele fireårsperioden.

– Det er sannsynlig at kommunene sløser med pengene sine, sier Høye.

Protector har sendt to brev til ordførere og rådmenn i kommunene, hvor selskapet hevder konkurransegrunnlaget er tilpasset eksisterende leverandør, at prisvektingen er uhensiktsmessig, og at utlysningen mangler nødvendig underlagsmateriale til nye tilbydere. Protector mener også det burde ha vært mulig å inngi tilbud på deler av anskaffelsen.