Åpent anbud ble pensjonssirkus

Det skulle være et innkjøp uten forhandlinger. Men før innkjøpet var ferdig, hadde Vital hatt møte med Høyre og Frp, Storebrand hadde sendt e-post direkte til alle gruppeledere for å gjøre helt om på rådmannens innstilling, og kommunen leverte selv ut forretningshemmeligheter. Ikke alt gikk på skinner da Hvaler kommunestyre tidligere denne måneden vedtok å fortsette som kunde i Vital.

KLP, som sammen med Storebrand tapte konkurransen, har nå bedt kommunen om en nærmere forklaring på hvorfor Vital ble valgt. Saken kan deretter havne hos KOFA Hvis KOFA mener valget var feil, risikerer kommunen søksmål.

- Begrunnelsen holder ikke

Advokat Marianne Dragsten i firmaet Haavind Vislie er ekspert på offentlige innkjøp. Da hun får gjenfortalt hovedtrekkene i saken, er hun ikke i tvil:

- Kommunestyret har lagt vekt på noe som ikke er en del av tildelingskriteriene. Det er ikke lov. Begrunnelsen holder ikke. At politikerne møtte Vital, som fremmet sitt syn, er også i strid med regelverket. Slike møter skal ikke politikerne delta på. Forhandlingsforbudet gjelder både administrasjon og politikere.

Hun mener KLP, som i dette tilfellet ikke har kontaktet enkeltpolitikere, kan ha en god sak i KOFA

- Her handler det om brudd på grunnleggende prinsipper, som krav til likebehandling og forhandlingsforbud.

Dragsten påpeker at reglene for offentlige innkjøp ikke er tilrettelagt for en politisk behandling.

- Å bruke kommunestyret som et kontrollorgan, er det ingenting i veien for. Men politikerne måtte sendt saken tilbake til administrasjonen for ny behandling, hvis de var uenig i vurderingene, sier Dragsten.

- Uryddig av Vital

Pensjonsekspert og jurist Leiv Olav Sunde i firmaet Resource-Partner er enig med Dragsten: KLP kan gå til KOFA med saken, fordi det er snakk om brudd på sentrale punkter i regelverket.

- Det er uryddig å ha slike møter i en konkurransesituasjon som Vital har hatt, spesielt når bare enkelte er med. KOFA har tidligere slått ned på saker der leverandører har skrevet brev etter at administrasjonens innstilling er klar, og disse er lagt ved saken til kommunestyret. Det handler om en forsvarlig saksbehandling og likebehandling av leverandørene, sier Sunde.

Vital: Greit

Kommunikasjonsdirektør Thomas Skålnes i Vital sier selskapet gjerne stiller på møter med politikere i pensjonsprosesser, forutsatt at man ikke diskuterer anbudet direkte.

- Vi tolker loven slik at det er anledning til å ha kontakt med politikerne og informere og svare på generelle spørsmål om pensjon. Pensjon er innfløkt for mange. Vi har et klart inntrykk av at mange politikere føler et sterkt behov for å supplere informasjonen de får fra administrasjonen, sier Skålnes.

Hvis Vital tolker regelverket feil, kan det være behov for å presisere Lov om offentlige anskaffelser, mener han.

Juridisk direktør i KLP, Ida Espolin Johnson, sier selskapet nå har bedt om en nærmere begrunnelse for kommunestyrets vedtak om å velge Vital. Om saken deretter klages inn for KOFA, har hun ikke tatt stilling til.

Skrevet av: Ole P. Pedersen