Vil beholde ordførerne i selskapsstyrene

Av de 55 kommunene og fylkeskommunene som har sendt høringsuttalelser til Kommunaldepartementet, mener 41 at toppolitikerne ikke bør stenges ute fra styrene i kommunale selskaper.

Dette overrasker ordfører Lisbet Lofthus Gabrielsen (Ap) i Fet på Romerike, der flere av kommunene er av motsatt oppfatning.

Gabrielsen synes det er underlig at kommunene går inn for dette, med tanke på det sterke søkelyset som har vært rettet mot problemet med rolleblanding de siste årene.

- I Fet har vi vært klare på at vi ikke ønsker at ordfører og varaordfører skal sitte i kommunale selskaper. Det var vi både før og etter vannverkssaken. Vi mener at ordførerne kan ivareta sin eierinteresse i representantskap og generalforsamling, men ikke i styret. Styret skal ivareta selskapets interesse.

Kommunaldepartementet har ikke tatt stilling til om loven skal endres slik at ordfører og varaordfører ikke er valgbare, men ber om høringsinstansenes syn på dette.

Departementet foreslår imidlertid å endre loven slik daglig leder og styremedlemmer blir inhabile når saker som gjelder selskapet skal behandles i folkevalgte organer, selv om selskapet er fullt ut eid av kommunen. Dette får tilslutning av de aller fleste kommunene som har uttalt seg.

Innsyn viktig

Det nystiftede KS Eierforum mener man bør være varsom med å velge ordfører og varaordfører inn i kommunale selskapsstyrer, men går imot forbud.

- Eierskapsmeldinger vil kunne gi de folkevalgte de store linjene og målene for selskapet, men de folkevalgte bør ha mulighet til innsyn i hva som skjer mellom hver generalforsamling, sier forumets leder, Skien-ordfører Rolf Erling Andersen (Ap).

Han minner om at de folkevalgte har et ansvar for selskapene overfor befolkningen, og at de derfor bør ha løpende innsyn gjennom mulighet til å sitte i styrene.

- Folkevalgte i selskapsstyrer sitter ikke der for å tjene penger. Jeg synes det er for enkelt å sammenligne kommunale selskaper med private. Kommunene bør imidlertid stille seg spørsmålet: Hvorfor oppretter vi dette selskapet? Er det nødvendig, eller kan dette behandles i kommunestyret?

Vil bestemme selv

KS er enig med flertallet av kommunene og mener det må være opp til hvert enkelt eierorgan å avgjøre hvilken type kompetanse et styre skal ha.

Justisdepartementet er på linje med KS. «En lovregulering på dette området vil etter vår oppfatning være en uheldig inngripen i både kommunens eierbeføyelser og i det lokalpolitiske handlingsrommet», heter det i deres høringsuttalelse.

Norges Kommunerevisorforbund er av motsatt oppfatning. Forbundet mener styret er en del av selskapet, og at selskapets interesser ikke alltid vil sammenfalle med eiers. Det bør derfor innføres valgbarhetsbegrensninger for ordfører, varaordfører, og kommune- og fylkesråder, mener NKRF.

Skrevet av: Eli Kristine Korsmo