Kritiserer ordfører for «dårlig etisk skjønn»

Neste uke skal kontrollutvalget i kommunen ta stilling til saken om de to ordførerkontoene i Larvik. Østlandsposten avslørte tidligere i år at ordføreren i flere år har disponert kontoer eid av kommunen, uten at bruken av pengene har vært kontrollert.

Flere punkter med kritikk

I revisjonsrapporten fra Telemark kommunerevisjon heter det blant annet at:

* Enhetsregisterloven er brutt.

* Det er utvist dårlig etisk skjønn.

* Blanding av roller kan medføre inhabilitet.

* Ordføreren har ikke vært bevisst på sine forskjellige roller.

* Innkomne fakturaer er fjernet fra regnskapssystemet.

* Det finnes flere uoffisielle bankkontoer i kommunen, særlig i skolesektoren og innen pleie og omsorg.

* Internkontrollen i kommunen har sviktet.

– Ikke noe ulovlig

Ordfører Jenssen kommenterer rapporten slik overfor Kommunal Rapport:

– Hovedessensen er at jeg ikke har gjort noe ulovlig, og at jeg ikke har gjort noe til egen vinning. Det er forferdelig lite igjen av de beskyldningene og spekulasjonene som har rent over meg det siste året. Den smule kritikk som er igjen, er at jeg burde vært tydeligere på rolleavklaringer når jeg opptrer som ordfører og når jeg opptrer som leder av Branding Larvik.

Jenssen vil ellers ikke kommentere enkelthetene i rapporten før den er behandlet i kontrollutvalg og kommunestyre.

Bakgrunnen for hele saken er prosjektet Branding Larvik, som Larvik kommune startet i 2002. Dette prosjektet har hatt to bankkontoer knyttet til seg, som ordfører Jenssen har disponert.

Uryddig

Revisjonsrapporten etterlater et svært uryddig bilde av forholdene rundt de to kontoene. Fakturaene er delvis merket med kommunens navn, delvis med andre navn – inkludert det kommunale selskapet Link Larvik AS.

På et konkret spørsmål fra en sponsor har ordføreren ifølge revisjonsrapporten svart: «Sponsorbidraget blir fakturert Branding Larvik (Larvik Kommune) og med kommunens org. nummer slik at beløpet kan utgiftsføres».

Likevel konkluderer revisjonen med at midlene på kontoene ikke kan regnes som en del av Larvik kommunes midler, selv om flere av innbetalingene til kontoene er ment å gå til kommunen – inkludert en overføring fra Vestfold fylkeskommune.

Siden 2006 har ikke kontoene blitt kontrollert. Likevel har rådmann eller assisterende rådmann anvist alle overføringene til de to kontoene som ordføreren disponerte.

Kommunens organisasjonsnummer er brukt på noen av fakturaene som er sendt ut fra Branding Larvik. Det er dette som er brudd på enhetsregisterloven, mener revisjonen.

I perioden 2007 til 2009 har ordføreren brukt kommunens brevark for å be om sponsorstøtte til prosjektet. Hvis Branding Larvik ikke var et kommunalt prosjekt, slik revisjonen legger til grunn, er dette i direkte strid med kommunens etiske regler. Der heter det at kommunens brevhode eller logo ikke skal brukes i privat korrespondanse.

Startet av kommunen

Branding Larvik som konsept ble startet av Larvik kommune. Det har aldri vært noen selvstendig juridisk enhet. Kommunerevisjonen konkluderer med at Branding Larvik opphørte som kommunalt prosjekt i 2005. Samtidig heter det i rapporten at kommunen fortsatte å overføre penger, og så sent som i 2009 betalte deler av en faktura som var utstedt til Branding Larvik.

På flere punkter får administrasjonen i kommunen kritikk for dårlige rutiner og sviktende internkontroll.

RådmannArve Semb Christophersen hadde torsdag morgen ennå ikke sett revisjonsrapporten. Men han sier til Kommunal Rapport at han selv hele tiden har sagt fra om at han mente det var uryddig at Branding Larvik brukte kommunenes organisasjonsnummer. Dette er det nå ryddet opp i, ifølge rådmannen.

De andre uoffisielle kontoene i kommunens navn dreier seg om turkontoer for skoleklasser, opprettet av foreldre og lærere, ifølge Christophersen.

Har ikke sjekket blomsterkjøp

Revisjonen har ikke vurdert et av de mer pikante spørsmålene i saken – nemlig om ordføreren hadde rett til å betale 109.000 kroner til sitt eget firma, Vestfold Blomst AS. Revisjonen har «ikke undersøkt anskaffelser av varer (…) eller relasjoner mellom personer som har foretatt anskaffelsene og leveransene», heter det i rapporten.

Årsaken er at revisjonen mener Branding Larvik ikke har framstått som et offentligrettslig organ, selv om kontoene har vært eid av Larvik kommune og det er sendt ut fakturaer der Larvik kommunes organisasjonsnummer er påført.