Taper lite på lavere skatt

Kommunestyret har allerede i dag full anledning til å skrive ut lavere skatt enn dagens makssats på 13,2 prosent. Hva koster det egentlig kommunen å sette ned skatten? Kanskje ikke så mye som du skulle tro.

Kommunal Rapport har regnet på hva hver enkelt kommune hadde tapt i inntekter, om den hadde hatt kommunal inntektsskatt på 11,2 i stedet for 13,2 prosent i 2004. 260 kommuner ville tapt under 1 prosent av inntektene sine, mens 49 hadde mistet over 3 prosent av inntektene ved en slik skattelette.

I hovedsak er det kommuner med svært lave inntekter som kunne satt ned skatten. Årsaken er at inntektsutjevningen kompenserer for 90 prosent av eventuelt tapte inntekter. Men også rike kommuner som Bykle og Modalen ville fått et ganske marginalt tap.

Større utslag

I regnestykket har vi ikke tatt høyde for at kommunesektorens totale skatteinntekter blir lavere, hvis mange kommuner skulle finne på å senke skattøren. Hvis så mange kommuner setter ned skatten at Kommune-Norge samlet får lavere inntekter, vil alle tape mer enn vårt eksempel viser.

Bildet blir annerledes med den modellen KS-utvalget foreslår. KS vil at lokal skatteøkning eller -lette ikke skal utjevnes. Da blir effekten mye kraftigere for hver kommune enn dagens system. Å innføre samme skattelette som over (fra 13,2 til 11,2), ville betydd at bare to kommuner, kraftkommunene Bykle og Modalen, ville mistet mindre enn 2 prosent av inntektene sine. Over 200 kommuner ville tapt mer enn 5 prosent av inntektsgrunnlaget.

Enklest i Utsira

Norges minste kommune, Utsira, er blant dem som vil ta minst skade av å gi skattelette med dagens system. En skattelette ville bare redusert inntektene med 0,2 prosent.

Ordfører Geir Helge Rasmussen (Bygdalista) sier formannskapet tidligere har drøftet spørsmålet.

- Vi diskuterte skattelette som en måte å trigge vekst i kommunen. Men vi ble enige om å prøve andre løsninger enn å gjøre Utsira til et skatteparadis, sier Rasmussen.

Ordføreren er ikke umiddelbart begeistret for forslaget fra KS-utvalget om å stille kommunene friere til å bestemme skattenivået.

- Det kan være et virkemiddel, men det bør heller være staten som justerer skattenivået opp eller ned, framfor kommunene, sier Rasmussen.

Skrevet av: Ole P. Pedersen