Ni utfordringer innen kommunalteknisk sektor

Utfordring 1 - miljø: Vi mennesker har med vår levemåte og vårt forbruk for første gang i historien påvirket klimaet. Samtidig bidrar vårt samfunns lite bærekraftige bruk av arealene til store tap av ikke-fornybare ressurser, som blant annet biologisk mangfold og matjord. Dette er de to store globale miljøutfordringer verden, men også kommunalteknisk sektor, står ovenfor.

Utfordring 2 - klima: FNs klimapanel mener klimaendringene skjer fortere enn tidligere antatt. De vil derfor være en utfordring i forhold til våre fysiske omgivelser, herunder bygg, byggegrunn og infrastruktur, samt vårt ressursgrunnlag.

Utfordring 3 - beredskap: Samfunnsberedskap bli et viktig tema som kommunene må ta mer på alvor fremover. Dette fordi Kommune-Norge også blir utsatt for klimaendringer og katastrofer som storbranner, flom, ras og flodbølger. Terror gjør seg mer og mer gjeldende over landegrensene og kan absolutt ikke utelukkes i Norge. Økt industrialisering innen plante- og dyreproduksjon, samt generelle ustabile forhold enten som følge av naturkatastrofer eller menneskeskapte konflikter, øker faren for smittespredningen. Det blir i denne sammenheng derfor stilt stadig strengere krav til kommunenes håndtering og krisehåndtering generelt, men også i forhold til nøkkelfunksjoner som drikkevann og energiforsyning, samt sikker kommunikasjon og forsyning av energi.

Utfordring 4 - arbeidskraft: Vi lever i Norges økonomiske storhetstid, i oppgangstider er det stor etterspørsel etter kvalifisert arbeidskraft, kanskje først og fremst innen tekniske-/ingeniørfag. At det er misforhold mellom lønningene og generelle vilkår mellom offentlig og privat sektor, gjør at offentlig sektor tappes for fagfolk i oppgangstider, noe som i lang tid har vært en realitet innen kommunalteknisk sektor i Norge.

Fremover vil det kanskje i enda sterkere grad bli viktig å markedsføre fortrinn som offentlig sektor har ovenfor privat virksomhet. Det kan være blant annet samfunnsstyring, premissleverandør, interessante og utfordrende oppgaver og stor grad av fleksibilitet og overblikk.

Utfordring 5 - aktivt eierskap/premissleverandør: Mange kommuner velger å løse kompliserte oppgaver innen avfallshåndtering, vannforsyning, energi, brannvern og geodata gjennom egne eller oftest interkommunale selskaper. Det er derfor viktig at kommunen som eier er bevist på hva dette eierskapet innebærer i forhold til de tjenester den skal levere. Kommunen må derfor kanskje i enda sterkere grad enn nå være en aktiv eier, en premissleverandør.

Utfordring 6 - langsiktig planlegging: Teknisk sektor i kommunene har i dag det utøvende faglige ansvaret for arealforvaltningen i Norge. Mye tyder på at oppgaver innen langsiktig og bærekraftig arealplanlegging blir viktigere og viktigere i årene som kommer. Undersøkelser viser at behovet for bærekraftig og langsiktig planlegging trolig aldri har vært større i Norge enn nå.

Utfordring 7 - infrastruktur: Infrastrukturen står ovenfor nye utfordringer på grunn av klima- og energisituasjonen i verden. Teknisk sektor i kommunene må derfor regne med at tiltak innen bybane og annen kollektivtrafikk, gangveier, sykkelveier, veiprising, samt parkeringsforhold, blir viktige utfordringer fremover, klimaendringene vil fokusere på dimensjonering av avløp/overvann, samt planlegging og etablering av fjernvarme.

I dag har Norge et langt etterslep på vedlikehold av infrastruktur, enten det gjelder vann, avløp, vei, bane eller elforsyning. Utfordringene fremover blir å fremskaffe både økonomiske og personellmessige ressurser for å ta på alvor det de fleste av oss tar for gitt, den kommunaltekniske infrastrukturen.

Utfordring 8 - rammebetingelser: Det er grunn til å tro at lovverket og nasjonale føringer i Norge vil endre seg i samsvar med stadig størreinternasjonalt fokus på klima- og miljøspørsmål. Innen teknisk sektor blir både planverket og tekniske forskrifter forbedret for å legge til rette for et stadig mer robust og bærekraftig samfunn. Organiseringen av plansystemet vil trolig alltid være i endring, ettersom samfunnets krav til planleggingen endrer seg. Det samme gjelder hvordan staten, fylkene/regionene og kommunene organiserer seg og oppgave fordelingen mellom disse. Tilgangen på ressurser vil avgjøre hvor omfangsrik tjenesteytingen i den tekniske delen av offentlig sektor blir.

Utfordring 9 - ledelse: Teknisk sektor i kommunen står overfor en rekke faglige og organisasjonsmessige utfordringer. Disse er til en viss grad beskrevet ovenfor. Det er ikke tvil om at en stor utfordring for den tekniske delen av Kommune-Norge vil være å utvikle, beholde og rekruttere ledere som i neste omgang skal lede fram morgendagens løsninger i samarbeid med dyktige og motiverte medarbeidere og engasjerte folkevalgte.