Mer sunn fornuft i offentlige innkjøp

Et utvalg har nå foreslått en rekke forenklinger i regelverket om offentlige anskaffelser. KS Bedrift har jobbet lenge for å få til slike forenklinger. Vi er fornøyd med utvalgets forslag om at kommunene og kommunenes selskaper innenfor bransjer som avfall, havn, brann og revisjon kan få større frihet til å bruke skjønn når de gjør mindre innkjøp.

Utvalgets flertall foreslår å unnta kontrakter med anslått verdi under 100.000 kroner helt fra anskaffelsesregelverket. Dette er etter vår mening et godt forenklingsgrep, fordi «vinninga går opp i spinninga» når omfattende prosedyrer må følges for de aller minste innkjøpene.

Videre foreslår utvalgets flertall å gjøre forhandlinger til en valgfri del av alle konkurranser. Slik kan innkjøper forhandle med dem som har levert tilbud og dermed få tilpasset varene og tjenestene bedre.

Leverandørene får på sin side mulighet til å oppklare misforståelser eller justere tilbudene sine. Etter dagens regler kan man i verste fall risikere at tilbud blir avvist på grunn av feilskrift på konvolutten. En rapport som KS nylig fikk utarbeidet, viser at større adgang til å få rette opp feil og mangler ved et tilbud kan gi store besparelser.

De siste årene har det vært et økende press på å få flere «gode intensjoner» inn i regelverket. Et flertall i forenklingsutvalget mener at såkalte ikke-anskaffelsesfaglige hensyn, bør ut av regelverket. Vi er enig i dette.

Kommunal sektor i Europa har også vært samstemt i synet på at anskaffelsesregelverket må gi mulighet for å ta hensyn knyttet til miljø, innovasjon, etiske og sosiale forhold, herunder sikring av lønns- og arbeidsvilkår – men at slike hensyn må være frivillige og ikke forpliktende.

Det er ulike syn i forenklingsutvalget om hvorvidt terskelverdiene for offentlige anskaffelser bør heves. Det er etter KS Bedrifts mening rimelig at disse oppjusteres. Nivået på terskelverdiene vil bli en del av prosessen i forbindelse med høringen av utvalgets rapport.

Vi håper at forslagene fra forenklingsutvalget, sammen med en fornuftig gjennomføring av nye anskaffelsesdirektiver fra EU, vil kunne spare de kommunalt eide selskapene både for tid og penger – og kanskje noen søvnløse netter.