Annonse
Debatt
Makt må flyttes nedover
Regjeringen la fram meldingen om regionens oppgaver før jul. Tidligere het dette en forvaltningsreform, men det må ha blitt borte i sluttfasen av arbeidet i regjeringen. Inntrykket etter å ha lest gjennom meldinga, kan oppsummeres i fire punkter:
1. Meldinga tar ikke innover seg at mer desentralisering av makt i Norge må medføre at departement, direktorat og Stortinget må gi fra seg noen oppgaver. Meldinga sier noe om hva som skal fra Fylkesmann til fylkeskommune, men svært lite om å flytte makt fra Oslo og ut i regionene.
2. Dagens kommuner er modne for flere oppgaver, ikke færre, som meldingen legger opp til. Norske kommuner løser alene eller via interkommunalt samarbeid store, sammensatte oppgaver, og vil fortsette med det fordi det er mest effektivt.
Regjeringen har som mål å «forsterke demokratiet på lokalt nivå». På samme måte som i Danmark, må økt lokaldemokrati måtte medføre at kommunene får flere oppgaver. Meldinga innskrenker derimot kommunenes myndighet ved at fylkeskommunene skal kunne ha mulighet til tidsavgrenset båndlegging av områder. Dette på tvers av primærkommunenes planvedtak.
3. Meldinga tar ikke innover seg at dersom man vil endre maktstrukturene i Norge, så må mer enn Kommunaldepartementet være deltaker. Bredden av oppgaver fra direktorat og departement er nesten ikke omtalt i meldinga.
4. Meldinga legger opp til å innskrenke primærkommunenes handlingsrom. Den omtaler ikke at nettopp gjennom interkommunalt samarbeid kan kommunene dekke mange flere oppgaver enn man gjorde tidligere. Hvorfor protesterer ikke KS med stor kraft fra første dag på vegne av norske kommuner?
