Lettere å slippe unna

Det klart viktigste, slik Kommunal Rapport ser det, er at det kan bli lettere å slippe unna med ulovlige direkteinnkjøp med de nye reglene, som flertallet i det såkalte Håndhevelsesutvalget har gått inn for.

Særlig for små leverandører og oppdragsgivere, vil nok utvalgets forslag være krevende. Flertallet går nemlig for at det er domstolene som skal håndheve de nye sanksjonene, mens Klagenemnda for offentlige anskaffelser (Kofa) skal fratas muligheten til å gi bøter, og reduseres til et rent rådgivende organ.

Det er klart at flere vil nøle med å påta seg den risikoen for uvisse kostnader det kan innebære å gå til retten. Samtidig har bare et fåtall kommuner og fylker sendt uttalelse innen høringsfristens utløp. Det begrensede engasjementet etterlater et inntrykk av at dette ikke er så viktig for kommunene. Det er bekymringsfullt. Alle kommuner burde se viktigheten av å ha et tydelig og godt regelverk for offentlige innkjøp.

KS sier de vil ha domstolsmodellen. De begrunner det med rettssikkerhet og effektiv håndhevelse av offentlige anskaffelser. KS ser at det kan bli færre saker om ulovlig direkte anskaffelser. De legger imidlertid vekt på den preventive effekten av innføring av de nye sanksjonene. De mener den vil være betydelig, og at det nye systemet med intensjonskunngjøring vil føre til økt åpenhet og kontroll omkring direkte anskaffelser. 

Antall kommunale fellelser i Kofa for brudd på loven om offentlige anskaffelser har nådd nye høyder i løpet av året. Klageorganet har fungert godt til å sette søkelys på ulovlige direkte innkjøp. Nå kan vi altså bli avhengig av at leverandørene går til retten. Det er vi skeptiske til. Vi frykter svekket konkurranse, og at offentlige midler ikke skal bli brukt på best mulig vis.

Skrevet av: Kommunal Rapport