Debatt
Kunnskaper og holdninger i offentlig sektor
Det er liten tvil om at det gjøres mye godt arbeid i offentlig sektor. La det ikke herske noen tvil om det. Men samtidig er det på det rene at det også gjøres en del dårlig arbeid i offentlig sektor.
Dette dårlige arbeidet medfører av og til at enkeltpersoner blir dårlig behandler, at man ikke får de rettigheter man har krav på i form av tilpasset opplæring, god helsehjelp osv. Det kan til og med hevdes at man innenfor offentlig sektor av og til driver arbeidet totalt sett lite effektivt. Og et viktig spørsmål er hvordan det offentlige håndterer dette, og hvilke tiltak man iverksetter for å skaffe seg kunnskap om eventuelle mangler ved systemene som gjør at ting ikke alltid fungerer helt bra.
Måten det offentlige styres på har, som SVs Audun Lysbakken m.fl. skriver i VG 10. mars, endret seg de siste 20 årene. Hva som er årsaken til dette kan sikkert diskuteres. Noe kan forklares politisk, men det er også viktig å ikke glemme at verden har forandret seg. Noe av tilpassingen har vært helt nødvendig for å møte innbyggernes forventninger og krav til offentlig sektor. Folks holdninger til hva det offentlige skal levere av kvalitet mht. læring, pasientbehandling, vann- og avløpstjenester osv. er trolig langt klarere formulert nå enn for 20-30 år siden. Folk og media krever innsyn og forklaringer på hvorfor ting er som det er. Den enkelte ikke lenger med lua i hånden i møtet med rådmann, skolesjef, ordfører eller stortingsrepresentant. Folk krever svar, og de forventer kvalitet.
Men for å kunne gi gode svar om systemets evne til å levere god kvalitet, som også ivaretar den enkeltes persons/brukers/innbyggers rettssikkerhet, må man ha informasjon som dokumenterer, som er etterprøvbar, det man eventuelt måtte mene om systemets kvalitet. Og da er det nødvendig at ansatte innenfor offentlig sektor bruker tid på å rapportere og dokumentere. Jeg vil tro (og håpe) at dette er informasjon som også ansvarlige politikere, lokalt og sentralt, vil være opptatt av.
Det er etter Forbrukerrådets mening et klart behov for mer informasjon om hvordan det offentlige drives og hvilken kvalitet som leveres for de ressurser som er tildelt. Vi vil her berømme Riksrevisjonen for det arbeid som de har startet opp med gjennomganger av ulike offentlige institusjoner. Skal man få til gode offentlige tjenester, som folk er fornøyd med, er det nødvendig med økt kunnskap og gode holdninger blant de ansatte. De må vite hvem de er til for og hvorfor. Det er, som tidligere statsminister Trygve Bratteli sa det under Forbrukerrådets landsmøte i 1974, nødvendig å få på plass et klart definert brukerfokus innenfor offentlig sektor: «Den brede utbyggingen av de offentlige tjenester skaper nye forbrukerproblemer. Hele folket kommer før eller senere i kontakt med tiltak for helse, utdanning, transport og sosial trygd. Alle slike tiltak ser annerledes ut for den enslige bruker enn de gjør fra servicetjenestens armeer. De utmerkede innretninger fører med seg manglende oversikt, friksjoner og protester. Såre og harme brev strømmer fra folk som føler seg hjelpeløse i egen sak. Å organisere forbrukernes interesser i forhold til de offentlige tjenester, er like viktig som å organisere dem i forhold til de private markeder».