Et KS som dekker kommunenes behov?

Jeg håper derfor KS virkelig følger opp de utfordringene organisasjonen har gitt seg selv gjennom det lille heftet «KS’ arbeid med kommunesektorens utfordringer 2001», og vil trekke fram tre saksområder som jeg håper KS kan konkretisere og følge opp spesielt.

Per i dag fordeles en altfor stor del av lønnsrammen sentralt, og det blir vanskelig å bruke lønn som et virkemiddel for å rekruttere og beholde kvalifisert arbeidskraft. Å sette inn adekvate lønnsmessige virkemidler vil måtte foregå i den enkelte kommune, ettersom det er stor variasjon fra fylke til fylke og fra kommune til kommune hvilke stillinger dette vil gjelde.

Jeg har registrert at det fra enkelte grupper på arbeidstakersiden er betydelig motstand mot dette, men dette må ikke medføre at KS fraviker en slik ordning.

I KS’ hefte uttales det at en skal arbeide for å utvikle kompetanseheving, herunder etter- og videreutdanning, til å bli en ledelsesstrategi. Dette er vel og bra, men i tillegg må KS tilrettelegge tilbud innen de ulike områdene - både som «konfeksjonssøm» og «skreddersøm».

KS bør bli flinkere til å utvikle dette som tilbud til kommunesektoren - i egen regi, i samarbeid med universitet, høyskoler og videregående skoler, og ved å trekke veksler på private organisasjoner - også de som drives av forbund og yrkesorganisasjoner.

Konkurranseutsetting

Når det gjelder konkurranseutsetting, opplever jeg KS i for stor grad har virket som en politisk sandkasse, hvor man har fokusert mest på om man er for eller imot at kommunale tjenester konkurranseutsettes eller ikke. Men hva KS måtte mene om dette er i utgangspunktet helt uinteressant, ettersom det vil være det politiske flertallet i hver enkelt kommune/fylkeskommune som avgjør.

Og der hvor man velger en konkurranseutsetting, må det være viktig - særlig i forhold til mindre kommuner - at KS kan gi faglig bistand. Det kan gjelde å beregne transaksjonskostnader, bistand i forhold til anbudsdokumenter og kontraktsinngåelse, samt juridiske problemstillinger generelt. Jeg vil anta at KS - i likhet med arbeidstakerorganisasjoner - har registrert positive og negative forhold som kan tjene som idébank/ressursmateriale for andre kommuner.

Jeg imøteser en kommentar fra KS på disse utfordringene.