Annonse
Debatt
Den umulige kunsten
Kommuner med mye penger har akkurat fått en ekstra milliongave fra Åslaug Haga. Hva med alle de andre?
Lille Leka kommune har disponible inntekter som ligger 30 prosent over landsgjennomsnittet, skal vi tro Teknisk beregningsutvalgs tabeller. Likevel får kommunen 511.000 kroner i ekstra tilskudd fra staten nå, fordi folk flytter fra bygda. Pengene kommer for å sikre at velferdstilbudet opprettholdes.
Motivet er fint. Hvis kommunen taper innbyggere og samtidig må kutte i kvaliteten på tilbudet, vil antakelig enda flere flytte ut. Ekstrapotten på 50 millioner kroner statsråd Haga i år deler ut til 79 kommuner med synkende folketall, er heller ikke stor nok til å snu opp ned på inntektssystemet. Og i Leka har de sikkert noe lurt å bruke pengene på.
Så langt alt vel. Men insinuerer ikke Kommunaldepartementet med denne gaven at kommuner med synkende folketall kommer for dårlig ut i dagens inntektssystem, der penger fordeles mellom kommunene på sinnrikt vis? Er den insinuasjonen i så fall korrekt? Det er slett ikke sikkert.
Mange av disse kommunene er små, og får dermed allerede et solid regionaltilskudd. Beregningene som TBU gjengir for kommunenes såkalte korrigerte inntekt (inntekter minus utgiftsbehov), viser at 52 av kommunene som nå har fått ekstra penger, allerede har mer å rutte med enn landsgjennomsnittet. 24 har mindre.
En kommune med 2.000 innbyggere 1. januar, og som synker til 1.900 ved utgangen av året, får i tillegg inntektsutjevning og rammetilskudd som om det bor 2.000 mennesker i kommunen hele året, som trenger barnehageplass, skoleplass og sykehjemsplass. Slik er det jo ikke.
Hagas ekstrapott på 50 millioner kroner signaliserer at kommuner med folkenedgang har det økonomisk verre enn kommuner med folketilvekst. Men kommunal økonomi fungerer ikke nødvendigvis slik. Kommunene som nå får ekstra penger, hadde et driftsoverskudd på 850 millioner kroner i fjor. De har ikke dårligere økonomi enn andre kommuner. De har plass til flere gamle over 80 på sykehjem. Barnehagedekningen er høyere enn ellers i landet.
Inntektssystemutvalget, som nå jobber for å få et forslag til nytt system på plass, kan ikke unngå å notere seg signalet som Haga nå har gitt. Også neste år skal fraflyttingskommuner få 50 millioner kroner av regjeringen. Det er vel og bra, men kan det tenkes at det ikke er der pengene trengs mest?
