Venter utålmodig på å få NAV-kontor

Nesten 90 prosent av rådmennene er helt eller delvis fornøyd med prosessen som skal føre fram til NAV-kontorer i alle kommuner innen utgangen av 2009. Aller mest fornøyde er de som har startet med pilotkontor alt i høst.

De føler seg i stor grad som «likeverdige partnere» med staten, og mener de har hatt store muligheter til å påvirke løsningene lokalt.

- Vi har hatt en veldig god dialog med NAV lokalt i Telemark, og for så vidt også med NAV sentralt. Alle har lagt godviljen til. Det har vært en bra prosess og et bra samarbeid mellom stat og kommune hele veien, sier rådmann Olav Bjørn Bakken i Tokke.

Først i løypa

Bakken tror det er en fordel å være først i løypa i sin region. Slik har NAV Tokke fått overta det regionale arbeidskontoret for Vest-Telemark. Når nabokommunene følger etter, må de trolig klare seg med færre tjenester innen arbeidsformidling.

Rådmann Karl Johan Engelhart Olsen i Eigersund opplever seg fullt ut som en «likeverdig partner» med staten, når de forbereder felles kontor fra neste år. Det er akkurat slik det skal være, ifølge stortingsvedtak og rammeavtalen mellom staten og KS.

- Vi har ingen negative erfaringer. Jeg må bare berømme den statlige ledelsen, både lokalt og i fylket, sier Olsen.

Men i Austrheim står NAV-reformen i stampe. Dette til tross for at sosialkontor og trygdekontor ble samlokalisert i 2004, og kommunehuset ble bygd med tanke på NAV-reformen.

110 NAV-kontorer skal opprettes neste år og ti av dem i Hordaland. Men Austrheim og Nordhordland står ikke på kartet for neste år heller, har NAV Hordaland bestemt. Om det blir i 2008 eller 2009, er ennå uvisst.

- Jeg føler ikke at vi blir hørt på det vi lokalt setter i gang med. Dette er styrt fra staten. Jeg opplever ikke dette som en dialog, sier driftssjef Olav Mongstad i Austrheim.

Planlegger i blinde

Også rådmann Rolf Kristensen i Lødingen etterlyser en tidsplan fra NAV i sitt fylke, Nordland.

- Vi har fått vite at det skal opprettes tre NAV-kontorer i Vesterålen neste år, men ikke hvor. Vi vet heller ikke hva kontorene skal inneholde av statlige tjenester. Vi må planlegge en kontordrift uten å vite arealbehov eller økonomiske konsekvenser.

De seks kommunene i Vesterålen har nå sendt felles brev til NAV Nordland, der de uttrykker sin frustrasjon.

«Arbeidet i kommunene har nå foregått i over et år, og en har gjort mange innspill for å få til et likeverdig samarbeid, men uten å lykkes. En registrerer hele tiden at statsetaten kjører sitt eget løp, og at kommunene blir bare orientert om resultatet», heter det her.

Nettopp tidspunktet for etablering av NAV-kontor føler mange rådmenn at de har liten mulighet til å påvirke. Det samme gjelder IT- og telefoniløsning og ledelsesmodell, viser vår undersøkelse.

Tror på reformen

Mye er fastlagt på forhånd, og de statlige tjenestene er regelstyrte og lite fleksible. Det er forklaringene de fleste rådmennene gir på manglende innflytelse. En tredel opplever også at NAV-etaten ønsker samme løsninger overalt. 15 prosent oppfatter etaten som lite lydhør.

Hver tiende rådmann synes han får lite støtte fra KS i prosessen.

De fleste tror NAV-reformen vil gi brukerne bedre tjenester, slik meningen er. Men ikke alle er overbevist om dette.