Tapt kamp om Nav-ansatte

Det er konklusjonen han trekker etter at en ekspertgruppe sist torsdag la fram sin rapport om hvordan problemene i Nav kan løses. Dens råd til arbeidsminister Hanne Bjurstrøm (Ap) er i hovedsak å opprettholde dagens arbeidsdeling mellom de sentrale forvaltningsenhetene og lokale Nav-kontorene.

Små Nav-kontorer bør dessuten samarbeide om oppgavene gjennom spesialisering og interkommunalt samarbeid, foreslår ekspertgruppen. Dette kan føre til færre, ikke flere ansatte lokalt.

Kvinesdal-ordføreren hadde håpet på støtte til sin kamp for å få flere statsansatte lokalt, nær brukerne. Da Nav Kvinesdal åpnet i mars, nektet kommunen å flytte inn, fordi staten gikk inn med færre ansatte enn tidligere planlagt. Kommunen mente også det var lite brukervennlig at alle telefoner til Nav-kontoret skulle gå via et kundesenter i Mandal, i stedet for gjennom kommunens servicetorg.

Konflikten mellom kommunen og Nav Vest-Agder ble i mai behandlet av en tvistenemnd. Her fikk statsetaten støtte til sin måte å organisere tjenestene på.

Kvinesdal-ordførerens siste håp var at arbeidsministeren ville gripe inn for å styrke de lokale Nav-kontorene. Også KS har tatt til orde for dette. Etter at ekspertgruppen la fram sin rapport, har han ikke lenger noen tro på at det vil skje.

– Den kampen har vi vel tapt. Nå er spørsmålet hvordan vi får dette til å fungere best mulig, sier Omland til Kommunal Rapport.

KS misfornøyd

Heller ikke KS er fornøyd med ekspertgruppens råd til arbeidsministeren.

– Jeg håper at statsråden vil gi de lokale Nav-kontorene mer myndighet enn hva ekspertgruppen har foreslått. Det er viktig at lokale behov får påvirke både organiseringen av de lokale Nav-kontorene og hvilke kommunale tjenester som innlemmes her, slik også Stortinget har forutsatt, sier direktør for interessepolitikk Helge Eide.

Ekspertgruppen gir flere råd som – hvis de blir fulgt opp – kan begrense kommunens handlingsrom i Nav. Den fraråder todelt ledelse, som store kommuner som Oslo, Bergen og Stavanger har valgt for sine Nav-kontorer. Kommune- og statsansatte må samles under én leder, mener ekspertgruppen.

Videre anbefaler den at Nav-kontorene bare skal yte tjenester og stønader som er knyttet til det å få folk i arbeid. Barnevern og helsetjenester knyttet til rus og psykiatri, bør legges utenfor Nav, mener den.

Ønsker én dør

Da Kvinesdal kommune nylig flyttet inn på Nav-kontoret, tok de med både rusomsorg og psykisk helsevern. Omland har ingen planer om å kaste disse ut igjen, slik ekspertgruppen anbefaler.

– Tanken bak Nav-reformen var én dør til én enhet. Det er faktisk en del ting som henger sammen. Det har jeg fortsatt tro på. Vi vil i alle fall prøve ut vår modell og se om den virker. Jeg tror vi kan få det til lokalt, sier Kvinesdal-ordføreren.