Rådmann får bonus

Jeg har veldig tro på prestasjonslønn. Jeg har tro på at det er en effektiv og riktig belønningsmetode at en del av lønnen betales etter innsats, sier ordfører Anders Larmerud (H) i Lunner til Kommunal Rapport.

Forhandlingsutvalget i kommunen, som består av tre politikere, vedtok før jul med to mot én stemme at rådmann Tore M. Andresen skal få bonus ved nyttår hvis han når visse mål (se faktaboks).

Forhandlingsutvalget består av ordføreren, partifellen Tove Brorson og Harald Tyrdal (SV).

Store nedskjæringer

Det bor 8.600 mennesker i Lunner i Oppland. Kommunens omsetning er på 430 millioner, og 700 ansatte er fordelt på rundt 450 årsverk.

Kommunen har en anstrengt økonomi og må redusere driften med 12 millioner kroner i år.

Det er mye og vil merkes fordi det er en kjensgjerning at mesteparten av driftsutgiftene våre går til skole, pleie og omsorg, sier Larmerud.

Må gjøre en innsats

Men ordføreren synes ikke en anstrengt kommuneøkonomi skal stå i veien for prestasjonslønn til rådmannen tvert imot.

Vi har vedtatt et utrolig krevende budsjett som setter store krav til administrasjonen. Jeg forstår jo at bonus kan ha en negativ klang, men jeg ønsker at rådmannen skal gjøre en innstats utover det man kan forvente av en rådmann.

Så rådmannen får ikke bonus for å holde budsjettet?

Nei, vi er i en ekstraordinær situasjon. Den gjør at det stilles ekstraordinære krav til rådmannen om å få til innsparing uten at det går ytterligere ut over tjenesteytingen.

Innbyggerne kan ha problemer med å forstå at rådmannen får bonus når tjenester forsvinner?

Det forstår jeg, men prestasjonslønnen til rådmannen skal som sagt ikke gå på bekostning av de vedtatte tjenester. Han skal derimot gjøre det han kan for å øke tjenesteytingen.

Dumt tidspunkt

Hovedtillitsvalgt Hans Ivar Gustavsen i Fagforbundet synes tilbudet er problematisk.

Bonusen er fullt mulig innenfor tariffavtalen. Men tidspunktet er ikke spesielt lurt, for å si det forsiktig. Nedskjæringene i år vil ramme de svakeste, for eksempel psykisk utviklingshemmede og eldre, sier Gustavsen.

Rådmann Tore Andresen ønsker ikke å uttale seg om bonusen.

Avviklet bonus i Østfold

Spydeberg kommune i Østfold hadde en bonus på 50.000 kroner for sin rådmann, men formannskapet avviklet ordningen for to år siden, etter ønske fra rådmannen selv.

Vi hadde hatt en lederavtale med rådmannen der en bonus var knyttet til måloppnåelse. Men vi valgte å avvikle ordningen fordi det ikke nødvendigvis var økonomien som var drivkraften for om rådmannen gjorde en god jobb eller ikke. Signaleffekten var heller ikke bra, sier ordfører Stein Håland (Sp).

Ordførere må være ryddige

KS har ingen oversikt over hvor mange rådmenn som får bonus.

Vi vet at en god del rådmenn har ulike former for tillegg, men vi har ikke data som kan gi et godt bilde av bonus eller prestasjonstillegg for rådmenn, sier direktør Gudrun Haabeth Grindaker i KS Arbeidsgiverutvikling.

Hun mener at det verken er ønskelig eller mulig å holde lederavlønningen i kommunene unntatt offentlighet. Samtidig understreker hun at det er viktig hvordan ordføreren, som rådmannens arbeidsgiver, forholder seg til den offentlige debatten.

Ordføreren må opptre ryddig ovenfor offentligheten, det vil si informere om at det i kommuner som i all annen virksomhet er slik at lønn er en sak mellom arbeidsgiver og arbeidstaker, og at også rådmenn har krav på at slike saker behandles i riktig fora og på riktig måte. Det bør være åpenhet om lønnspolitikk og lønnskriterier, for eksempel hva som skal tilfor å få høyere lønn. Men dialogen med den enkelte leder og de individuelle vurderingene av resultatene, hører ikke hjemme i offentligheten, sier Grindaker.

Betyr det at du ikke vil anbefale bonus for rådmenn og andre kommunale ledere, siden det ofte skaper debatt?

Prinsippene for avlønning av ledere må besluttes i den enkelte kommune. KS er opptatt av å styrke rekrutteringsgrunnlaget for rådmenn, og vi mener derfor det er viktig med gode rammevilkår, inkludert konkurransedyktige lønns- og arbeidsvilkår.