Kommunene fanget i kostnadsfelle

I fjor gikk Kongsberg og fire andre kommuner sammen om å skape FriKomPort, en enkel og åpen programvare for registrering og administrasjon av kurs og kurspåmeldinger.

Programvaren kostet 1 million kroner å utvikle, men senere har Kongsberg delt FriKomPort med 60 andre offentlige aktører, blant annet 20 kommuner. I dag deler mange på konsulentkostnadene til oppdatering og videreutvikling av programvaren. Lisenskostnader har de ikke.

– Da vi fikk behov for en IT-løsning for kurspåmeldinger på tvers av kommunegrensene, fant vi ingen hyllevarer som passet, forteller programkoordinator Britt Inger Kolset i Kongsberg kommune.

750.000 lisenser

Det statsfinansierte Kompetansesenteret for Fri Programvare, Friprogsenteret, bistår offentlige aktører med å skaffe fri programvare. Direktør Heidi Arnesen Austlid viser til at all programvare har lisens, men at fri programvare fritt kan tilpasses til den enkeltes behov. Mange av lisensene er dessuten gratis å skaffe.

– Det offentlige må kjøpe programlisenser til rundt 750.000 kommunalt ansatte og 800 offentlige aktører, påpeker Austlid.

Hun tror offentlig sektor vil spare rundt 700 millioner kroner årlig bare ved å bytte fra Microsoft Office til Open Office, en konkurrerende fri programvarepakke som også er gratis.

– Lettere sagt enn gjort

Ifølge IKT-rådgiver Line Richardsen i KS er det lettere sagt enn gjort for offentlige aktører å skifte til fri programvare.

– Kommunene har brukt enorme mengder tid og ressurser på å integrere dagens lisensierte systemer, og man har tillit til leverandørene, sier Richardsen.

Hun mener en utvikling mot bruk av fri, delingsvennlig programvare er positiv, men at det vil ta lang tid å oppnå resultater.

– De enorme mengdene av digital informasjon som finnes hos offentlige aktører, gjør det veldig viktig med informasjonssikkerhet og tillit til leverandør. I tillegg er tunge fagsystemer som pasientjournaler, ikke tilgjengelig som fri programvare, sier Richardsen.