Kan kutte statlige tilsyn

Under fagkonferansen om kontroll og tilsyn på Gardermoen onsdag, snakket Sandbakken til om lag 150 medlemmer av kontrollutvalg landet rundt om egenkontroll i kommunene.

Statssekretæren er tydelig på at egenkontroll er langt å foretrekke i forhold til statlige tilsyn.

– Hver sak som dukker opp, er alvorlig for kommunesektoren. Godt dokumentert egenkontroll kan redusere behovet for statlig tilsyn.

Sandbakken avslører også at ideen om en nasjonal oversikt over revisjonsrapporter, som er ett av tiltakene som er foreslått for bedre egenkontroll i kommunene, er skrinlagt.

– Vi lager ikke en database over revisjonsrapporter. Det er ikke hensiktsmessig per i dag. Vi skal vurdere det senere, men vil ikke prioritere det nå.

Forslaget om å gå igjennom de obligatoriske oppgavene knyttet til regnskapsrevisjon blir også lagt på is. Det blir heller ingen sertifiserings- eller tilsynsordning i kommunal revisjon, men statssekretæren åpner for at det kan komme senere.

Til gjengjeld vil departementet sette ned en arbeidsgruppe som skal gå igjennom revisjonsforskriftens §3, som handler om revisjonens innhold.

Ved kommunevalget neste høst skal Kommunaldepartementet ha klart veiledningsmateriale som kan brukes av de nye kontrollutvalgene.

Ja til konkurranse

Flere kommuner bør også sette ut revisjonstjenestene på anbud, anbefaler statssekretæren.

Statssekretæren trakk blant annet fram sin egen fortid som ordfører i Tynset, og hvordan et samlet kommunestyre valgte å konkurranseutsette revisjonstjenestene. Han påpeker at de fleste kommunene blir revidert av selskaper kommunene selv er medeier i, og at det gir kommunen ganske stor kontroll.

– Vi følte vi trengte noen andre til å kikke oss i kortene. Det tror jeg var nyttig, og løftet revisjonsmiljøet.

Sandbakken sier ikke direkte at alle kommuner bør sette ut revisjonen på anbud, men understreker at det er viktig å sørge for at folk beholder tilliten til kommunene i en tid hvor utfordringene blir større og større.

Statssekretæren understreker at kommunestyret må bevilge nok penger til kontrollutvalget, slik at det får gjort den jobben det ønsker. Han anbefaler også at kommunestyret har en åpen diskusjon om sammensetningen, ikke minst den politiske. I mange kommuner diskuteres om opposisjonen skal ha flertall eller mindretall. Sandbakken ville ikke anbefale noe konkret, annet enn å si at hver kommune må finne det som er mest hensiktsmessig.

Konferansen om kontroll og tilsyn er arrangert av Forum for kontroll og tilsyn. Martin Engeset, tidligere stortingsrepresentant for Østfold og nå kontrollutvalgsleder i Sarpsborg, er innstilt som ny leder av foreningen etter Terje Hermansen, som har vært styreleder siden oppstarten i 2005.