Fylkesmenn vil ikke drive tvangsbosetting

Regjeringens forslag om å forlate frivillighetslinjen og gi Fylkesmannen i oppdrag å fordele flyktninger med tvang om nødvendig, møter kraftig motbør. Forslaget blir avvist av alle de 75 kommunene som sendt høringstillatelse. Fem av seks Fylkesmenn som har uttalt seg, er også negative eller kritiske.

Bakgrunnen for forslaget om en ny ordning, er at mange flyktninger må vente lenge på å bli bosatt i en kommune. Målet er at ingen voksne skal vente lenger enn seks måneder og enslige mindreårige tre måneder etter at de har fått oppholdstillatelse.

Mange må vente lenger. I fjor ble bare 16 prosent av de mindreårige bosatt innen målet på tre måneder. Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet foreslår derfor at Fylkesmannen skal kunne tilvise kommunene flyktninger, og at de som ikke tar imot dem innen fristen, skal få avkortet tilskudd.

Sterk motstand

Forslaget får en svært dårlig mottakelse i KS og blant kommunene. De mener tvang vil øke konfliktnivået lokalt og svekke integreringsarbeidet. Hovedutfordringen er å skaffe boliger, mener KS, og påpeker at det derfor ikke er noen hjelp i tvang.

Også Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) fraråder ordningen på det sterkeste.

«Vi mener at innføringen av tilvisningsrett og sanksjoner (…) verken vil få de ønskede konsekvenser mht. redusert ventetid på bosetting eller medføre redusert ressursbruk i bosettingsarbeidet», skriver IMDi.

Deres erfaring er at kommunene stiller opp, og at hovedutfordringen er ikke viljen, men tempoet på bosettingsarbeidet.

Fylkesmenn sier nei

Fylkesmennene som har sendt høringsuttalelse, er kritiske, med unntak av Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Fylkesmennene i Hedmark, Oppland, Rogaland og Vest-Agder støtter ikke at de skal få tilvisningsrett.

Fylkesmannen i Østfold er blant dem som mener tvang er unødvendig.

– Alle er enige om at bosettingen må gå raskere. Særlig barn sitter for lenge i mottak. Men det er uheldig å gå rett på en tvangsordning. Det er bedre med et regionalt samarbeid der Fylkesmannen har en koordinerende rolle, sier assisterende fylkesmann Trond Rønningen.

Han mener det er bra med møter hvor fordeling av flyktninger diskuteres. Da vil de kommunene som alltid sier nei, føle et press når de ser at nabokommunen stiller opp. Samtidig kan kommuner som trenger en pause etter at de har bosatt mange over en lengre periode, få regional aksept for det.

Rønningen mener staten bør øke stimuleringsordningene før den innfører tvang.

– Det er særlig viktig å bidra til flere og egnede boliger, sier han.

Ingen jubel

Kommunaldepartementet bruker i sin høringsuttalelse mye plass på å vise til KS’ uttalelse, uten å ta klart avstand fra forslaget. At det ikke er et populært forslag, ble klart allerede da det ble kjent i desember i fjor gjennom VG. Kommunalminister Liv Signe Navarsete (Sp) bekreftet da at hun hadde gått imot forslaget, men lidd nederlag i eget parti.

I høringsuttalelsen påpeker departementet at tvang vil innebære sterkere statlig styring av integreringsarbeidet i kommunene. Tilstrekkelig kompensasjon er da særlig viktig, for å unngå at kommunene tvinges til å flytte ressurser fra andre viktige velferdsområder, heter det.