Flere hundre byggesaker i kø

Ved årsskiftet hadde Fylkesmannen 371 ubehandlede klagesaker etter plan- og bygningsloven. Pr. 1. juni er antallet saker redusert til 288, men Fylkesmannen er likevel langt fra tilfreds.

– Vi syns selvfølgelig at situasjonen er veldig uheldig. Saksbehandlingstiden begynner å nærme seg seks måneder, og det går ut over partene i sakene, sier Merethe Helstad, avdelingsdirektør for juridisk avdeling. Kommunal- og regionaldepartementet forventer at klagesakene skal avgjøres innen tre måneder. Men selv med dugnadsvillige ansatte greier ikke Fylkesmannen å levere så raskt.

– Det er ikke realistisk å innfri dette målet med så begrensede ressurser.

Vil ikke bevilge mer

Departementet kan med hjemmel i den nye plan- og bygningsloven fastsette en forskrift som pålegger Fylkesmennene å saksbehandle innen gitte tidsfrister.

– Tidspunktet for ikraftsetting av denne tidsfristen blir vurdert fortløpende opp mot status i ressurs- og restansesituasjonen i embetene, sier statssekretær Dag-Henrik Sandbakken i KRD. Så langt har departementet avslått gjentatte bønner om mer ressurser fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus. I april ba embetet om 1 million ekstrakroner, men søknaden ble avslått i slutten av mai. Departementet viser til at landets 19 fylkesmenn i fjor fikk en engangsbevilgning på 5,5 millioner for å redusere sine restanselister.

    – Det har vært viktig for departementet at Fylkesmannen har færre restanser før tidsfristen for klagesaksbehandlingen forskriftsfestes. I budsjettet for 2009 fikk området tilført 2 millioner kroner i en varig økning på grunnlag av økt saksmengde, sier Sandbakken.

Får ikke mer

Nå har departementet verken lagt opp til nye ekstrabevilgninger, eller ytterligere økning i rammene. Om for eksempel Fylkesmannen i Oslo og Akershus skal få mer, må i så tilfelle en annen fylkesmann få mindre.

– Da en rekke embeter opplever å ha begrensede ressurser til klagesaksbehandlingen, er det på det nåværende tidspunkt ikke aktuelt å vurdere en slik omfordeling av midler mellom embetene, skriver statssekretær Sandbakken i en e-post til Kommunal Rapport. Han mener den varige økningen fylkesmennene fikk i 2009 bør være tilstrekkelig.

– Rapporteringen fra fylkesmennene viser at antall klagesaker har vært stabile de siste år. Departementet forventer derfor at saksbehandlingstiden i fylkesmannsembetene vil reduseres på bakgrunn i ekstrabevilgningen og den stabile saksinngangen.

Frustrerte i kommunene

Ordfører John Arthur Ødbehr (H) i Vestby kommune er forundret over at staten ikke bevilger de midlene som er nødvendig.

– Både innbyggere og utbyggere i kommunen er frustrerte over den lange saksbehandlingstiden. Mitt inntrykk er at Fylkesmannens saksbehandlere gjør så godt de kan. Problemet er at det ikke følger nok midler med fra staten, sier Vestby-ordføreren.

Ordføreren poengterer at det stadig stilles flere og strengere krav til byggesaksbehandling både fra kommune og fylkesmann, uten at det følger nok penger med. Han beskriver statens manglende virkelighetsoppfatning som respektløs overfor kommunens innbyggere.

– Her bør man bare ved å se på prognosene for befolkningstilveksten i kommunene rundt hovedstaden forstå at det trengs mer ressurser, sier Ødbehr.