Bruker nær 700 årsverk på rapportering

Det viser en ny undersøkelse som PwC har gjennomført for KS og Kommunaldepartementet.

Rapporteringen fra kommunene til staten er et stort system med 80 ordninger som er definert i lover eller forskrifter. Mer enn 5.000 forskjellige datapunkter samles inn i dette systemet, og kommunene må melde om alt fra skogtrærnes frøsetting til skogsveier bygd uten tilskudd.

KS og staten har lenge diskutert hvor mye tid og penger kommunene bruker til rapporteringen, og om den er nyttig. Nå er dommen klar. Den viser at rapporteringen krever mye mer tid og ressurser enn den instansen som tar imot det meste av dataene, har hevdet. Kommunalt rapporteringsregister (KOR) har ment at rapporteringen krever 193 årsverk i året, men undersøkelsen viser at tallet er nær 700. Prislappen er 379 millioner kroner i året. Det tilsvarer 0,13 prosent av det samlede kommunale driftsbudsjettet.

– Nyttig

Men kommunene synes ikke at rapporteringen til staten er bare en pest og en plage. 45 prosent ville ha samlet inn alt eller mesteparten av informasjonen, selv om statens krav til rapportering falt bort.

Kommunene bruker informasjonen fra rapporteringene hovedsakelig i sine styringsdokumenter. Dataene brukes til systematiske fremstillinger av tjeneste- og økonomidata i tidsserier, og til å sammenligne kommuner. Mindre kommuner bruker ikke informasjonen i like stor grad som de større.

KS frykter at rapporteringen skal ta tid og penger fra brukerne av pleie, omsorg, skole og barnehage. Utredningsdirektør Kjell-Torgeir Skjetne understreker at PwC sier at dokumentasjon som samles i kommunene, er mer omfattende enn undersøkelsen viser.

Undersøkelsen omfatter ikke krav om følgende rapportering:

• Øremerkede tilskudd

• HMS-arbeid og internkontroll

• Direktoratenes prosjekter og ønsker om data på særskilte områder

• Dokumentasjon etter særskilte ønsker fra staten, mediene, publikum, interesseorganisasjoner, utredningsmiljøer og andre.

– Derfor viser rapporten bare toppen av et isfjell, sier Skjetne.

Han anbefaler at arbeidet med å samle inn så mye av rapporteringen til én kanal, Kostra (Kommune-Stat-Rapportering), fortsetter.

– Det som er veldig viktig, at dette arbeidet fortsetter, og at det ikke stilles nye rapporteringskrav stilles hver gang staten eller mediene har behov for dokumentasjon, sier Skjetne.