Ambisiøse IKT-mål for kommunene

Visjonen om å være blant verdens beste framkommer i KS strateginotat for IKT-satsingen i kommunene, «ekommune 2012 - lokal digital agenda».

Her heter det at norske kommuner innen 2012 skal være blant de fremste på elektronisk innbyggerdialog, digitale tjenester og effektiv e-forvaltning.

- Må svelge kameler

- IKT-Norge liker ambisiøse mål, men skal disse målsettingene nås, må Kommune-Norge svelge noen store kameler. Dersom vi skal ta skrittet opp blant de aller beste i verden, forutsetter det integrerte og like løsninger land og strand rundt. Vi kan ikke ha en situasjon hvor hver enkelt kommune velger sin spesielle løsning. Vi må få en større grad av standardisering, sier Hoff.

Han støtter intensjonene i planen, men mener den ikke er konkret nok på hvordan de ambisiøse målene skal nås. Og Norge ligger et godt stykke bak i køen for å innta plassen blant verdens fremste innen 2012, påpeker han.

Den kommunale selvråderetten må utfordres på dette området, mener Hoff. Mange kommuner kan ikke kommunisere effektivt med hverandre eller andre offentlige etater ved hjelp av IKT. At for eksempel pasientjournaler fortsatt ikke kan overføres fra en etat til en annen, betegner han som en skandale.

- Slik situasjonen er i dag, er det rett og slett for mange kokker og for mye søl. Vi trenger sterkere sentral styring på dette området, og kommunene må i langt større grad dele ressurser og løsninger, sier Hoff.

På tide å trene

Han bruker dette bildet som illustrasjon: Samtidig som neste OL arrangeres i London i 2012, skal Norge kjempe om førsteplassen som IKT-nasjon - vi skal bli olympiske mestere i IKT. For å klare dette må kommunene finne seg i å følge et konkret treningsprogram. Man må tørre å underlegge seg et strengt treningsregime. Det regimet, og de konkrete kravene og målene, kunne det for eksempel være Fornyingsdepartementet som sto for, foreslår han.

Nødvendig med samarbeid

Jostein Harm, leder for KS IKT-fagråd, er langt på vei enig i de synspunkter som fremmes av Per Morten Hoff i IKT-Norge.

- På IKT-siden er Kommune-Norge preget av svært store forskjeller. Både når det gjelder hvor langt den enkelte kommune har kommet når det gjelder å ta i bruk IKT i forvaltningen, men også når det gjelder kommunens tilgjengelighet overfor innbyggerne, sier Jostein Harm.

Han gir uttrykk for at samarbeid og større grad av statlig styring er nødvendig for at målsettingene skissert i eKommune 2012 - lokal digital agenda skal nås.

- På akkurat dette området må man tørre å gi slipp på noe av den lokale selvbestemmelsesretten. Gjør man ikke det, er jeg redd for at mange kommuner ikke vil klare å gjennomføre de nødvendige omstillingene.

- Politikerne må ta et større ansvar i forhold til å sette krav om utnyttelse av teknologi til effektivisering og innovasjon i egen kommune. Økt kunnskap blant kommunale toppledere, både politisk valgte og administrativt ansatte, er en forutsetning for å få til den fornyelsen av offentlig sektor vi her snakker om. Dette er så viktig, at man bør kunne bruke folkevalgtopplæringen som et virkemiddel for å øke politikernes kunnskap og forståelse for området, sier Harm.

Godt bevart hemmelighet?

- Jeg vil påstå at for mange kommunepolitikere og administratorer er eKommune 2012 en godt bevart hemmelighet. KS må på banen for å gjøre dette bedre kjent blant kommunelederne. Men jeg understreker at det er interkommunalt samarbeid om løsninger som må til. Hvorfor er det slik at vi har 429 ulike løsninger når det gjelder kommunenes nettsider? En felles løsning, hvor hver enkelt kommune fyller sine hjemmesider med innhold må være veien å gå, sier Jostein Harm, leder for KS IKT-fagråd.

KS IKT-forum har gitt innspill tilden nye e-kommunestrategien. Det uttalte målet er at planen skal fungere som en støtte for kommuner og fylkeskommuner i forhold til utvikling av egne mål og strategier for bruk av IKT i forvaltningen.

På en rekke utvalgte områder, som lokaldemokrati, Nav-reformen og elektronisk samhandling i helse- og omsorgstjenesten, presenteres i alt 44 målsettinger som skal få Norge opp blant de fremste i verden når det gjelder effektiv e-forvaltning.

Gjennom totalt over 40 beskrevne tiltak, vil KS innta en pådriverrolle i dette utviklingsarbeidet.

Skrevet av: Frank Willy Larsen