"Nytt" KS i støpeskjeen

Hva må gjøres med KS? Administrerende direktør Tom Veierød spør om det i et notat til styret, fylkesleddene og rådmennene. Notatet drøfter uvanlig åpent de problemer KS har i dag og de utfordringer organisasjonen står foran.

Trusler om utmelding, bedriftsmedlemmenes inntog, misnøyen med lønnsforhandlingene, rådmennenes misnøye, manglende representativitet, samt framtidas nye krav – alt dette danner bakteppet. En politisk arbeidsgruppe, med KS-leder Halvdan Skard i spissen, har godkjent notatet som grunnlag for den debatten de nå ønsker. Den skal munne ut i en sak til landstinget neste år.

KS bør konsentrere seg om færre områder, men bør til gjengjeld ha den beste kompetansen. Arbeidsgiverpolitikken og kommuneøkonomien framheves spesielt som slike områder i notatet. Trolig vil politikernes oppgave og plass i styringssystemet bli debattert enda mer.

«KS har ikke bare et uklart, men faktisk et misvisende medlemsbegrep sett i forhold til organisasjonens styringssystem. Det er ikke medlemmene, men partiene som «eier» og styrer KS.»

Notatet gjengir noen påstander om KS: På Landstinget, og delvis på styremøtene, «er det partitilhørigheten som er avgjørende, (…) Partienes synspunkter har status framfor medlemmenes synspunkter.»

Dessuten avspeiler ikke resultatet i kommunevalget de ulike partienes styrke og innflytelse i KS.

Styremedlemmene er usikre på oppgaven: «Noen oppfatter det som svært sammenlignbart med et kommunestyre eller et fylkesting. Andre som et styre for et selskap, og atter andre anser det som en arena for å fremme egne lokalpolitiske interesser.»

«Vanlige» kommunestyremedlemmer kan kanskje ikke representere kommunen i KS: Kommunestyrerepresentanter «har sin myndighet i kollegiet. Utenfor dette opptrer de som representanter for sitt eget parti».

For bedriftsmedlemmene er det styreleder eller administrerende direktør som representerer. Brukes samme tankegang på kommunene, må de representeres i KS-organene av ordfører og/eller av rådmannen.

Ordfører og rådmann må (…) heve seg over partipolitikken og egeninteressen (…) og tale på vegne av kommunen.» Til forskjell fra partipolitikerne, slik vi forstår notatet.

I dagens KS-styre er bare fire av de 15 medlemmene ordfører eller fylkesordfører: Per Ulriksen (Ap) i Buskerud, Ellen Gjerpe Hansen (H) i Vestfold, Odd Arild Kvaløy (Sp) i Rogaland og Anne Strifeldt Ballo (Ap) i Vadsø.

Leder Halvdan Skard (Ap), nestleder Ann Merete Furuberg (Sp) og forhandlingsleder Erik Bartnes (Sp) hadde ikke vært valgbare dersom ordførerverv hadde vært «opptakskrav».

Det samme gjelder for Rune Gerhardsen (Ap), Per Eggum Mauseth (SV), Jakob Eng (KrF), Torstein Slungård (V), Kari Brekken (Ap), Grethe W. Bjørlo (Ap) og Bjørn Kristiansen (H). Elisabeth Aspaker (H) er fylkesvaraordfører i Troms, med nye regler kunne hun vært vararepresentant til KS-styret.

Skrevet av: Paul Aavik