Innvandrere, langtidsledige og single under 35 år

Hvem som regnes som fattig, avhenger av hvordan vi definerer fattigdom. Bondevik-regjeringen definerte det slik i sin Tiltaksplan mot fattigdom (Stortingsmelding nr. 6 2002-2003):

«Med fattigdom forstås at personer har så lav inntekt, eventuelt i kombinasjon med høye nødvendige utgifter i forbindelse med sykdom, funksjonshemning m.v., at de over lengre tid ikke får dekket grunnleggende velferdsbehov.»

Som økonomisk indikator på fattigdom valgte Bondevik-regjeringen å benytte OECDs definisjon av lavinntekt. Også Stoltenberg-regjeringen har lagt seg på denne definisjonen, som gir Norge 200.000 færre fattige enn om vi brukte EUs definisjon.

OECDs definisjon på lavinntekt omfatter:

* Alle personer som i minst tre år har hatt en inntekt etter skatt lavere enn 50 prosent av medianinntekten (det beløpet som deler alle inntekter i befolkningen i to like store grupper).

* For enslige var grensen for lavinntekt på rundt 88.000 kroner i 2003.

* Om lag 95.000 personer (eksklusive studenter) - 2,4 prosent av befolkningen - hadde inntekt under denne grensen i 2001 - 2003.

EUs definisjon på lavinntekt omfatter:

* Alle personer som i minst tre år har hatt en inntekt etter skatt lavere enn 60 prosent av medianinntekten.

* For enslige var grensen på rundt 126.000 kroner i 2003 (over Folketrygdens minstepensjon til enslige, som var på 100.400 kroner samme år.).

* Om lag 312.000 personer (eksklusive studenter) - 7,9 prosent av befolkningen - hadde vedvarende inntekt i henhold til EUs definisjon i 2001-2003.

Følgende grupper er overrepresentert i lavinntektsgruppen, uansett definisjon: Ikke-vestlige innvandrere, langtidsledige og andre med svak tilknytning til arbeidsmarkedet, sosialhjelpsmottakere, aleneboende unge under 35 år og enslige forsørgere.

Velger man EUs definisjon, kommer også mange uføre- og alderspensjonister under fattigdomsgrensen.

Lavinntektsgruppen fordelt på husholdninger, etter OECDs definisjon (og EUs definisjon):

Enslige under 45 år: 38% (27%)

Par med barn: 37%(18%)

Enslige forsørgere: 10% (7%)

Enslige 45 - 65 år: 4% (5%)

Par under 45 år uten barn: 4 (2%)

Par over 45 år uten barn: 2% (7%)

Enslige over 65 år: 1% (29%)

Andre husholdninger: 4% (4%)

Lavinntektsgruppen fordelt på hovedinntektskilde, etter OECDs definisjon (og EUs definisjon):

Yrkesinntekt: 53%(43%)

Kapitalinntekt: 2% (3%)

Overføringer: 44% (53%)-

hvorav folketrygd: 12% (29%)-

hvorav barnetrygd, kontantstøtte og forsørgerfradrag: 10% (6%)-

hvorav sosialhjelp og bostøtte: 11% (11%)-

hvorav andre overføringer:% 10 (8%)

Kilde: Økonomi og levekår for ulike grupper, 2005, Rapport 2006/3 fra SSB