Vil pålegge kommunene å forsikre elevene

Elever som skader seg på skolen, får dekket utgifter til lege, tannlege, legemidler, hjelpemidler og hjemtransport gjennom Folketrygden.

Folketrygden gir dem også rett til ménerstatning og uføretrygd, hvis de får varige skader, som fører til nedsatt arbeidsevne og uførhet. Men disse ytelsene er relativt beskjedne. Mange kommuner har derfor valgt å tegne kollektive ulykkesforsikringer for sine elever, som sikrer dem tilleggsytelser.

- Urettferdig

Alle fylkeskommuner og 85 prosent av kommunene hadde gjort dette i 1996, da departementet kartla dette. Men elevene i de resterende 15 prosent av kommunene, er altså prisgitt Folketrygdens ytelser hvis de skader seg i skoletiden.

Stortinget har flere ganger påpekt at dette skaper urettferdige forskjeller mellom elever, avhengig av bostedskommune. Også det offentlige yrkesskadeutvalget, som la fram sin utredning i 2004, anbefaler at det innføres en lovpålagt kollektiv ulykkesforsikring for elevene.

Det er dette Kunnskapsdepartementet nå vil gjøre, gjennom en endring i opplæringsloven.

Her vil det innføre en plikt for kommuner og fylkeskommuner til å sørge for ulykkesforsikring av alle elever i grunnopplæringen.

Det ønsker også å utarbeide en forskrift med nærmere bestemmelser om elevforsikringens dekningsnivå, forsikringssummer, regulering i forhold til folketrygdens grunnbeløp og minimumsbeløp.

Forsikringen må også gjelde ulykker som skjer på skoleveien, og ikke bare på skolen og skoleturer, fastslår departementet.

Det anslår at det koster 40-50 kroner å forsikre hver elev, og at de samlede merutgiftene for kommunene blir mellom 3 og 6 millioner kroner. Det tror prisen per elev kan reduseres, hvis alle deltar i en felles ordning.

KS tviler på anslag

Forslaget er sendt på høring med frist 9. januar. Fire kommuner og en fylkeskommune har så langt levert sitt syn på saken. Det er Gjesdal, Larvik, Ålesund og Sarpsborg kommuner, samt Rogaland fylkeskommune, som alle er positive til kollektiv elevforsikring.

KS er ikke like begeistret. Organisasjonen krever at departementet utreder utgiftene skikkelig, før det fremmer et slikt lovkrav. Den ønsker å delta i et departementet inviterer KS med i et prosjekt for å utrede alle sider ved saken.

KS sier seg prinsipielt enig i at alle elever bør ha en likeverdig ulykkesforsikring. Men det bør være opp til kommunen selv å velge om den vil melde elevene inn i en forsikringsordning eller være selvassurandør, mener KS som behandlet saken på sitt styremøte 14. desember.

Også departementet er for øvrig åpen for at det er mulig å sikre alle elever samme ytelser, selv om noen kommuner fortsatt vil være selvassurandører. Dette ønsker det nærmere innspill om i høringsrunden.