KS og LO godtar høyere pensjonspremie for kvinner

I forrige uke la Banklovkommisjonen fram et forslag til nye lovregler for kollektiv pensjonsforsikring i kommunesektoren. Forslaget innebærer forbud mot en så vidtgående utjevning av pensjonspremien for kjønn og alder som KLP har drevet med til nå.

Forslaget til nye regler skiller mellom grunnpremie (forsikringsbare ytelser, slik som alders- og uførepensjon), engangspremier (gullenker og AFP) og reguleringspremie (kostnader på grunn av lønns- og trygdeoppgjøret). KLP og de andre livselskapene får lov til å utjevne grunnpremien og engangspremier mellom kvinner og menn, men ikke reguleringspremien. Den skal beregnes pinlig nøye for hver kommune. Kommuner med mange kvinner og eldre arbeidstakere skal betale mer enn andre kommuner. Denne delen av kommunenes pensjonsutgifter utgjorde halve premien i fjor.

- Vi har tatt hensyn til dommen i arbeidsretten og lagt oss så tett opp til KLPs ordning vi kunne. En utjevning av reguleringspremien er uaktuelt, sa utvalgets leder Erling Selvik da han overleverte utredningen til finansministeren i forrige uke.

Innstillingen var enstemmig.

Praksisen i KLP i dag er at kommunene belastes for sin andel av lønns- og trygdeoppgjøret ut fra sine årlige lønnskostnader (“pensjonsgrunnlaget”), ikke ut fra størrelsen på pensjonsfondet (“premiereserven”). Dagens ordning fører til ganske store omfordelinger mellom kommunene i KLP. Vekstkommuner med få pensjonister og mange unge ansatte vil vinne på de nye reglene.

- Greit for oss. Vi har selv vurdert å innføre denne endringen, sier direktør Bjørn Hamre i KLP Forsikring.

Finansministeren vil innføre de nye reglene fra nyttår.

Aksepterer reglene

Før jul nektet både LO og KS å akseptere en så begrenset utjevning av pensjonspremien som kommisjonen nå foreslår. Begge tariffpartene mente at tariffavtalen forlanger utjevning også av reguleringspremien. Dette var grunnen til at KS og LO nektet å akseptere de nye pensjonsproduktene fra Vital, Storebrand og Gjensidige NOR. Denne holdningen gir KLP et de facto monopol. Dette har ført til ramaskrik fra de 11 kommunene som sitter med tariffstridige pensjonsavtaler etter dommen i Arbeidsretten i fjor høst.

Men nå er tariffavtalen tolket på nytt. Både KS og LO aksepterer den begrensede utjevningen som Banklovkommisjonen foreslår.

- Utvalget har gjort et godt arbeid. Det viktigste er at man har lagt dommen i Arbeidsretten til grunn for arbeidet. Det er vel forståelig at kommisjonen ikke aksepterer den praksisen som har vært i KLP for å beregne reguleringspremien på grunnlag av lønnsutgiftene. Vi kan leve med dette, sier advokat Geir Høin i LO.

Han sitter som pensjonsekspert i LOs og KS” felles faggruppe for pensjon.

KS er blitt enda mer positiv til aktuarmessig korrekt premieberegning enn LO. Saken om utjevning av premien har vært oppe i sentralstyret to ganger etter nyttår. I vedtaket 30. januar heter det:

“KS legger til grunn at hovedtariffavtalen gjør det mulig å velge mellom flere leverandører av tjenestepensjon innenfor gjeldende lovgivning og dispensasjonspraksis. Dette vil være styrende i det videre arbeid”.

Saken var til behandling unntatt offentlighet i sentralstyret i KS 27. februar. Vedtaket i sak 12/2003 slår fast at “reguleringspremien skal beregnes av premiereserven uten utligning på et kollektiv”. Sentralstyret ber administrasjonen ta opp forhandlinger med LO om en “endret forståelse av reguleringspremiens beregning”. Styret er innstilt på å vedta en slik tolkning av tariffavtalen for egen regning, dersom forhandlingene strander.

Forhandlingene med LO er i full gang, men resultatet er ikke klart ennå. Ingen i KS vil foreløpig kommentere det nye forslaget fra Banklovkommisjonen.