60.000 flere offentlig ansatte

Mens arbeidsledigheten vil eksplodere til 120.000 personer i 2010, vil det stikk motsatte skje i kommunene og staten: Sysselsettingen vil øke kraftig de neste tre årene.

Det er Statistisk sentralbyrås (SSB) spådom i den ferskeste prognosen om finanskrisens konsekvenser. For første gang i år regner ett av de tunge økonomiske miljøene i Norge med negativ vekst neste år - minus 0,4 prosent for BNP i Fastlands-Norge.

Store behov

Full utnyttelse av handlingsregelen og en aktiv motkonjunkturpolitikk på toppen, er de viktigste grunnene til at SSB forventer flere ansatte i offentlig sektor.

- Konjunkturnedgangen gir større grunn til å bruke mer oljepenger i norsk økonomi, gjennom mer ekspansive budsjetter, sier forsker Torbjørn Eika, som sist uke la fram SSBs nyeste økonomiske analyser.

Prognosen er på makronivå og sier ikke noe om hvor jobbene vil komme, men Eika mener det er åpenbart at behovene er store.

- Plukk opp hvilken som helst avis, og du vil se at det offentlige med fordel kan produsere flere tjenester. Det gjelder for eksempel helsevesenet, eldreomsorgen og skolen. Behovet for opprusting av infrastruktur og oppussing av offentlige bygg er også stort, sier han.

SSB vil ikke ut med hvor stor andel av de 60.000 personene som vil komme i kommunene. Økningen inkluderer en krisepakke på 19 milliarder 2009-kroner, som SSB forutsetter vil komme også i 2010.

25.000 færre ledige

SSB har beregnet hva som kan skje dersom regjeringen kommer med en krisepakke på 19 milliarder kroner - som tilsvarer 1 prosent av BNP - på nyåret.

Det klart mest effektive virkemidlet for å sysselsette flere, er å ansette dem direkte i offentlig sektor. Det vil kunne øke sysselsettingen med over 40.000 personer og redusere ledigheten med om lag 25.000 (ca. 1 prosentpoeng).

Men mange av disse vil være nye arbeidstakere - bygningsarbeidere kan ikke bli hjelpepleiere over natta. Hvis pengene brukes på offentlig konsum og investeringer, vil ledigheten reduseres med om lag 7.500 personer (ca. 0,3 prosentpoeng), og de som faktisk er ledige i bygg og anlegg, vil nås bedre.

Eika er forsiktig med å gi anbefalinger, men tror det mest realistiske er en kombinasjon av disse to typene stimuleringstiltak.

SSBs analyser viser at ensidig satsing på offentlig sysselsetting kan gi effekter regjeringen ikke ønsker. Det kan presse både lønninger, priser og renter oppover - og svekke kronekursen og industriens konkurranseevne.

Skattelette vil nesten ikke ha effekt på ledigheten, men kan redusere renta noe.