Omsorg, identitet og politisk ansvar

Sektoren mangler en offisiell og legitim standard for arbeidsutøvelse som kan gi de ansatte ryggdekning. Den ryggdekningen er et politiker- og ledelsesansvar.

Problemet er ikke at tjenestene er av dårlig kvalitet, men at det er få av dem. Problemet er heller ikke mangel på ansvarlighet blant medarbeiderne, men mangel på avlastning og fordeling av ansvaret. Dette er noen av konklusjonene i en sak om omstilling i helse- og sosialsektoren som rådmannen nå legger fram til politisk behandling. Grunnlaget er en evalueringsstudie utført av forskerne Vike og Brinchmann.

I dag organiseres tjenesten i distrikter. Modellen har som mål å gi tilbud til alle målgrupper, og utnytte personalet i institusjoner, hjemmetjenesten og tjenesten for psykisk utviklingshemmede innenfor samme geografiske område.

Vårt mål med organisering i nåværende distriktsmodell er tilnærmet lik en idealmodell skissert i Fafo/KS-rapporten Suksess og nederlag i pleie- og omsorgstjenesten (Leif E. Moland). I vår hverdag stemmer ikke ideal og virkelighet. Dagens organisering fungerer ikke godt nok. Årsakene er sammensatt.

Dette vil Porsgrunn bystyre følge opp, blant annet gjennom tiltak i Porsgrunn kommunes modellkommuneforsøk.

Noen virkemidler er å utvikle kvalitetsstandarder på tjenestene, klargjøre interne roller etter bestiller/utfører-prinsippet og delegere myndighet og ansvar. Målet er å møte et økende tjenestebehov hos Porsgrunns innbyggere. Som i andre store organisasjoner, må vi øke egen omstillingsevne.

Arbeiderpartiet mener at befolkningen er best tjent med en kommune som gjennom egne medarbeidere ivaretar grunnleggende behov for helse, omsorg og undervisningstjenester. Ap mener det er en styrke at kommunen selv utfører disse grunnleggende kjernetjenestene. Privatisering av tjenestene er ikke et alternativ for oss.

Blir det aldri ro for disse omstillingsprosjektene, kan en jo alltids spørre seg. Svaret er nei, men vi må sørge for kontinuitet i arbeidet. Dette skapes gjennom en motivert arbeidsstokk som yter på jobben, og som etter endt arbeidsdag har overskudd nok til å engasjere seg i familie og organisasjonsliv.

Jeg regner med at arbeidstakere som velger omsorgsyrker, forventer at arbeidstiden skal rettes mot pleie og omsorg. Ifølge evalueringsrapporten opplever våre avdelingssykepleiere en kompleks hverdag med behovsundersøkelser, saksforberedelser, personalbehandling og økende møtevirksomhet, i tillegg til aktiviteten direkte mot pasient og bruker.

Porsgrunn Ap kan ikke godta en arbeidsplass som er organisert slik at interne forvaltningsoppgaver i større grad fortrenger direkte pasientkontakt. Dette tar vi ansvar for, klargjør roller og iverksetter tiltak.