Ingen anmeldes etter Briskeby-skandalen

Tirsdag kveld ble rapporten om kommunens håndtering av skandaleutbyggingen ferdigbehandlet av kommunestyret. Mot fire stemmer ble det besluttet at ingen av de involverte vil bli politianmeldt av kommunen.

– Dette er beretningen om en varslet drittsak, sa avtroppende ordfører Einar Busterud (By- og bygdelista).

Han mente det var motforestillinger mot den komplekse organisasjonsformen. Han rettet også en advarende pekefinger mot det påtroppende kommunestyret.

– Det nye kommunestyret må tenke på hva slags innflytelse grupperinger i lokalsamfunnet har overfor politikerne. Det krever politisk mot å stå opp imot så mektige lobbyister. Flere idrettsforbund står og banker på, og sier at anleggene vi har her, ikke holder for deres krav. Men det må være kommunen som går inn og bygger, og det må være våre politikeres synspunkter som ligger til grunn for hva og hvordan vi bygger, ikke forbundenes.

Omfattende gransking

Granskingsrapporten om den uheldige arenautbyggingen ble i sin helhet og uten begrensninger lagt fram av granskerne fra advokatfirmaet Lynx 17. august. I den 267 sider lange rapporten framgikk det at de mente det hadde skjedd brudd på straffebestemmelser i aksjeloven. Rapporten avdekket mistanke om bedrageri mot Hamar Energi Holding AS (kommunens «oljefond») i forbindelse med søknad om garanti for lån til Briskeby Gressbane AS og Briskeby eiendom 1 (utbyggingsselskapet til næringsbygget ved tribuneanlegget), mistanke om utroskap i Briskeby Gressbane AS, mistanke om brudd på plikten til begjære oppbud i Briskeby Eiendom 1.  Einar Busterud anslår at kommunen har tapt over 100 millioner kroner på utbyggingen.

Sterk selvkritikk

Tidligere styreleder og daglig leder i utbyggingsselskapene, som granskerne mente kunne ha begått straffbare handlinger, vil altså ikke bli anmeldt. Men det var ingen enkel anbefaling å komme fram til, ifølge kontrollutvalgets sekretariatsleder Kjell Solbrækken.

– Ved den første behandlingen i kontrollutvalget, var vi ikke i stand til å mene noe om hvorvidt kommunen burde anmelde forholdene som kommer fram i rapporten, men det har vært en klar bestilling fra kommunestyret at vi skal mene noe konkret om dette, sier Solbrækken.

Men kontrollutvalget var delt i tre mot to stemmer, så beslutningen om å innstille til kommunestyret om å la være, var vanskelig, sier Solbrækken.

– Vi har problemer med å etablere en oppfatning av at det var bevisste handlinger. Det var vanskelig å se forsett, og kommunen har hatt en så dårlig eierstyring at det var vanskelig å gå videre med anmeldelse.

Dyr gransking

Kontrollutvalget gikk i innstillingen sin svært langt i å vedgå at de ikke hadde tilstrekkelig kompetanse til å håndtere den kompliserte selskapsstrukturen for Briskeby-utbyggingen. Én av representantene uttalte i kommunestyret at om man kan lære noe, så må det bli av kontrollutvalgets pinlig ærlige selvkritikk i saken. Advokatfirmaet Lynx har mottatt 9 millioner kroner for utredningen. Kontrollutvalget mente de ikke klarte å kommunisere avgrensningene utvalget ønsket til Lynx. Underveis trodde man at granskingen ville koste rundt 3 millioner kroner.

– De viser egen utilstrekkelighet, og det må kanskje vi også gjøre. Det blir ikke mange blomster for saken, men for selvkritikken bør de få det, sa Tor Inge Martinsen.

Læring viktigst

Tirsdag kveld ble det satt sluttstrek for den politiske behandlingen av Briskeby-rapporten. Nå starter arbeidet med å sette i verk tiltakene kommunestyret vedtok for å lære av feilene. Setterådmann for granskingen, Matz Sandman, var konkret i sine anbefalinger til det avtroppende kommunestyret.

– Kommuner er gode på fellesskap og tjenesteyting, men er ikke veldig gode på eierstyring. Det gjelder ikke bare Hamar, påpekte han.

Han oppfordret til at kommunen må få et mer avklart forhold til roller, slik at uheldig rolleblanding unngås.

Det viktigste tiltaket for framtida, er å etablere et bredt sammensatt eierskapssekretariat, som skal tilrettelegge for politiske vedtak i eiersaker, gjennomføre internkontroll, og vedlikehold av kommunens eiermelding blant de vesentligste oppgavene.

Det ble også vedtatt at kommunestyrerepresentanter og kommunens administrative toppledelse ikke bør sitte i styrer i selskaper hvor kommunen har eierinteresser. Det skal lages klare maler for rapportering fra selskapene, for å sikre bedre åpenhet. Prinsipielt bør ikke Hamar kommune delta i selskaper med næringsmessige formål, og eiendom og eiendomsselskaper som ikke ivaretar primæroppgaver bør selges.