Dårlig råd og mange utfordringer

Økonomisk kontroll 2

Rådmannen varsler mulig nedbemanning og mener situasjonen er blitt kritisk, i praksis fordi kommunen tidligere ikke har strammet inn på driften. Han skriver ganske direkte at kommunen må vurdere eiendomsskatt, salg av eiendommer og bruk av gevinsten fra salg av kraftaksjer. Så blir det da også eiendomsskatt på verk og bruk fra i år, noe som kanskje vil gjøre Fylkesmannen litt blidere.

Her er nesten 100 millioner kroner i uspesifiserte innsparinger fram til 2010, noe som bør få alarmklokkene til å ringe. Momskompensasjonen er satt høyt mot slutten av økonomiplanen, antakelig for å få den til å gå opp?

Kommunen prøver å styre mot et netto driftsresultat på 3 prosent, men sliter. Gjelda er allerede skyhøy, så du kan merke rådmannens glede når han melder at det ikke trengs flere plasser til de aller eldste, og at skolene er store nok.

Målstyring 4

Kommunen har noen umålelige overordnede mål. KOSTRA er knapt nevnt. Ås er desidert dyrest i drift i Follo. Noen flere sentrale nøkkeltall kunne gjort seg.

Noen konkrete mål er nevnt i innledningen, som for sykefravær og barnehagedekning, som er lette å måle. Men det å «sikre en hensiktsmessig og rasjonell organisering som til enhver tid er tilpasset kommunens tjenester og tjenestenivå», er bare svada.

Kommunen har tatt i bruk såkalt balansert målstyring, med relativt mange mål innen hver sektor. Noen mål er bare et håp om å følge loven, mens andre går lenger. Jeg savner litt tøffere mål, og at tidligere målinger er gjengitt i tall, ikke bare som en smiley eller alarmklokke. Symbolene er fine og lette å tolke, men hvis forrige måling lå langt over målet, hvorfor ikke heve lista? Og skal virkelig brukerne være like fornøyde med alt?

Enkelthet 3

Planen er ikke av de lengste, 69 sider pluss vedlegg på knapt 60. Likevel blir det for ordrikt, og for mye rundt grøten. Ordet «utfordring» - som stort sett er høflig tale for problem eller det som verre er - er brukt 122 ganger.

Oppdelingen er grei, de obligatoriske budsjettskjemaene er med - det er bra. De er langt lettere å lese enn detaljerte utskrifter fra regnskapssystemet. Tabellene mangler kolonne for prosentvis endring fra 2006 til 2007, det er synd.

Totalt 3

Forby ordet «utfordring» og uspesifiserte papirkutt, skriv langt kortere og konsentrer dere om det aller viktigste. Da kan neste års budsjett bli svært så leseverdig.

Skrevet av: Ole P. Pedersen