Felles førstelinjetjeneste for arbeid, sosialhjelp og trygd

Kontoret skal være en førstelinjetjeneste, men regjeringen ønsker ikke å opprette én felles etat for trygd, Aetat og kommunale sosiale tjenester. Den foreslår i stedet å etablere en ny “jobbetat” og en ny “pensjonsetat” til erstatning for dagens trygdeetat og Aetat. Sammen med sosialtjenesten i kommunene skal de to nye etatene tilby brukerne en felles førstelinjetjeneste.

-Brukerne skal ikke lenger bli kasteballer mellom etatene. Den som har behov, skal kunne få personlig oppfølging og flere tjenester på ett sted, sa sosialminister Ingjerd Schou da stortingsmeldingen ble presentert fredag.

Statsminister Kjell Magne Bondevik karakteriserer reformforslaget som en radikal endring av velferdsapparatet.

-Brukerne settes mer i fokus. Og målet er å hjelpe flere i arbeid og få færre på passive stønader, sa Bondevik.

Stortinget ba

Det er et enstemmig Storting som har bedt regjeringen utrede en samordning av velferdstjenestene. Bakgrunnen er at det i dag er altfor mange som føler seg som kasteballer i et system der ingen av etatene har et helhetlig ansvar for å hjelpe folk ut av en vanskelig situasjon.

Reformen regjeringen nå foreslår innebærer at alle tjenestene samles i ett felles lokalt kontor. Dette vil være en førstelinje som tilbyr alle de tjenestene Aetat, trygdekontorene og sosialtjenesten tilbyr i dag, som bl.a. arbeidsformidling, kvalifisering av yrkeshemmede, alderspensjon, sosialt arbeid for mennesker med familie-, rus- og boligproblemer.

Førstelinjetjenesten skal være brukernes faste kontaktpunkt og skal, så langt det er mulig, kunne avgjøre søknader og sørge for de nødvendige tjenestene.

Nye etater

Bak førstelinjen skal det være to nye etater som foreløpig ikke har fått navn: En “jobbetat” og en “pensjonsetat”. I tillegg skal den kommunale sosialtjenesten fortsette som nå.

“Jobbetaten” får ansvar for alle ordninger for yrkesaktive mellom 18 og 67 år som bl.a. arbeidsmarkedstiltak, dagpenger, sykepenger, uførepensjon, attføring og rehabilitering.

“Pensjonsetaten” får ansvar for bl.a. alderspensjoner, barnetrygd, kontantstøtte og refusjon av helseutgifter.

Reformen berører over 15.000 ansatte. Og sosialministeren understreker at etableringen av felles førstelinje og to nye etater krever oppbygging av en felles organisasjonskultur.

-Reformgevinster skal tas ut i bedre tjenester. Det vil derfor ikke skje noen nedbemanning på kort sikt, sa Schou.

Regjeringen håper Stortinget vil få behandlet forslaget i løpet av vårsesjonen. Da kan en felles førstelinje og de to nye etatene tidligst være etablert fra 2005.