EU-krav skal rense lufta

Ansvaret for lokal luftkvalitet ble i fjor delegert til kommunene med en ny, EU-tilpasset forskrift.

Den innfører eksakte grenser for hvor mye forurensning som tillates av ulike stoffer, og over hvor lang tid. Overskrides disse, må kommunen se til at det iverksettes tiltak for å få ned forurensningen.

Forskriften forutsetter at luftkvaliteten blir målt på steder der forurensningen kan komme opp mot grenseverdiene. Ifølge Statens forurensningstilsyn (SFT) trengs det minst 60-70 målestasjoner rundt om i Norge, fordelt på et tjuetall kommuner.

I dag er det bare Oslo, Trondheim, Bergen, Stavanger og Drammen kommuner som daglig måler konsentrasjonene av svevestøv, svoveldioksid og nitrogenoksider.

Småbyer

- I flere mindre byer og industristeder vil det også være aktuelt å etablere faste målestasjoner, sier fagrådgiver Erland Røsten i SFT til Kommunal Rapport.

Han regner med at blant andre Tromsø, Ålesund,

Han understreker at det er kommunene selv som må vurdere om de må sette opp målestasjoner. Disse må settes opp så raskt som mulig, slik at man får målt i minst et år før EU-grensene trer i kraft.

I 2005 skal kommunene ha kontroll på konsentrasjonene av svevestøv og svoveldioksid. For nitrogenoksider og en del andre stoffer, gjelder grenseverdiene først fra 2010.

- Flere kommuner ligger i dag sannsynligvis over grenseverdiene. Men omfanget får man ikke oversikt over før flere målestasjoner er utplassert i henhold til forskriften, sier Røsten.

Han slår fast at det er forurenseren som skal dekke kostnadene knyttet til målinger og nødvendige tiltak.

Hvis det er industriutslipp som gir folk åndenød, er det industribedriften som må ordne opp. Er det en riksvei, er det Statens vegvesen. I andre tilfeller, for eksempel når vedfyring er problemet, må kommunen betale, eventuelt spleise med andre.

Kommunen har myndighet til å pålegge Statens vegvesen og andre anleggseiere å bringe forurensningen ned under EU-grensene. Men hvilke tiltak som skal iverksettes, må disse få bestemme selv.

Hvis kommunale pålegg ikke blir fulgt opp, kan kommunen ilegge tvangsmulkt. Men den går rett i statskassa.

- Hvorfor ikke i kommunekassa? Da kunne det jo blitt fart i sakene.

- Kommunene skal ikke ha noe økonomisk incitament for å ilegge tvangsmulkt. Dette gjelder generelt for tvangsmulkt.

- Hva skjer hvis en kommune gir blaffen i forskriftens grenseverdier?

- Miljøverndepartementet kan påpeke at den ikke overholder sine plikter. SFT kan ilegge tvangsmulkt hvis den ikke oppfyller kravene til luftmålinger. Norge må også meddele EU at vi ikke klarer å overholde reglene. Da får Norge en ripe i lakken.

SFT lager nå en veileder til forskriften. Etaten har også invitert aktuelle kommuner til regionale informasjonsmøter.