Kommunene vil ikke hjelpes – vi vil samarbeide

USHT Innlandet bekymrer seg for køen av alle som vil hjelpe kommunene med forskning og ny kunnskap, og beskriver Kommunenes samarbeidsarena for forskning (KSF) som enda en aktør som skal løpe ned dørene i rådhusene.

I så fall ville KSF møtt seg selv i døren. KSF er kommunene, sammen med forsknings- og kompetanseaktører som vil forske og spre kunnskap for, i og med kommunene.

Kommuner og fylkeskommuner skal løse stadig mer komplekse oppgaver, med stadig færre folk i arbeid og strammere økonomi. Dette krever radikale omstillinger, og behovet for forskning og innovasjon er større enn noen gang.

Nå må vi forene krefter mellom kommuner og forsknings- og kompetanseaktører i hele landet.

I KSF blir både Senter for omsorgsforskning (SOF) og utviklingssentrene for sykehjem og hjemmebaserte tjenester (USHT) sammen med flere andre invitert med på laget.

På alle nivåer av KSF utvikles det samarbeidsstrukturer mellom kommuner, forskningsmiljøer og kompetanseaktører.

les også

Blir det kø på gangen blant alle som skal hjelpe kommunene?

KSF skal styrke omstillingsarbeidet i små og store kommuner gjennom å samordne kunnskapsbehov og samarbeide med forsknings- og kompetanseaktører om å utvikle, spre og bruke forskning og innovasjon.

KS har den nasjonale ledelsen av KSF i samarbeid med medlemmene våre, kommuner og fylkeskommuner.

Kommunenes interesse for KSF er overraskende positiv. Piloteringen av KSF viste at innsatsen virker. Resultatet ble økt mobilisering, økt forskningsinnsats på kommunenes premisser og bedre spredningen av kunnskap.

To år inn i etableringen av KSF er det sju KSF-regioner og 14 kommuneklynger. Dette inkluderer rundt 175 kommuner.

Målet er at alle kommuner skal være med i KSF innen utgangen av 2028. SOF og USHT er blant de mange aktørene som inngår i lokalt og regionalt samarbeid.

Etableringen av KSF skjer med svært magre budsjetter. Både KS og Forskningsrådet har med nød og neppe funnet noe midler til motorkommunene.

les også

Ingen kø på gangen hos oss!

Det regionale nivået finansieres med midler over statsbudsjettet, det nasjonale av KS selv.

Det finnes ingen øremerkede midler til aktivitet i KSF, og samarbeidsstrukturen er ingen tilskuddsaktør eller -forvalter.

Det er store bevegelser i landskapet KSF etableres i. Forsknings- og instituttsektoren er i en kritisk situasjon, den sentrale helseforvaltningen og kompetansesentrene omorganiseres, og kommuner og fylkeskommuner må omstille seg.

Forskning for, i og med kommunene innebærer også en maktforskyvning, der kommuner og fylkeskommuner må bli likeverdige parter i strategisk og operativ utvikling av ny forskning. Det er forståelig at dette genererer bekymring og uro for fremtiden, blant annet hos USHT og SOF.

Tiden da andre definerte kommunenes behov må bli et tilbakelagt kapittel. Samskaping og radikale innovasjoner for utvikling av bærekraftige lokalsamfunn er fremtiden.

Kommunene har et helhetlig ansvar for sine innbyggere, og ivaretar samfunnsoppgaver som myndighetsutøver, demokratisk arena, tjenesteutøver og samfunnsutvikler. Forskning og innovasjon i kommunene må derfor være tverrsektoriell og tverrfaglig. I etableringsfasen av KSF rettes fokuset på bærekraftige kommunale helse- og omsorgstjenester, hvor utfordringene er størst nå.

På sikt er ambisjonen å utvikle KSF til en generisk samarbeidsstruktur for å ivareta kommunenes samlede samfunnsoppdrag. Dette krever helhetlig tilnærming på tvers av statens tradisjonelle inndeling av fagsektorer.

Nedslagsfeltet til SOF og USHT er viktig, men langt fra tilstrekkelig for forskning og kunnskapsutvikling i kommunene.

I innlegget hevdes det at KS har beskrevet SOF og USHTs rolle og funksjon upresist. Kunnskapsgrunnlaget det henvises til er evalueringsrapporten av KSF-piloten utført av Proba Samfunnsanalyse, i samarbeid med Agenda Kaupang.

Evalueringen fant at KSF representerer en ny samarbeidsstruktur uten sidestykke i Norge og andre sammenlignbare land, selv om det finnes en rekke aktører som jobber med forskning og utvikling i kommunene.

Det er ikke en ulempe for kommunene eller for etableringen av KSF at USHT understøtter målsettinger for KSF.

Vi trenger aktører som SOF og USHT i samarbeidet, hvor vi har tiltro til at vi sammen skal sørge for at tidligere etablerte og nye strukturer fungerer godt, slik at forskning og praksis forenes til reell nytte for kommunene.