KS-advokat: Kommunene kan fastsette svært inngripende tiltak

Nordlandskommunenes «søringkarantene» har skapt kraftig debatt de siste dagene. Norsk Industri har kommet med kraftig angrep på de lokale karantenene. Regjeringen har uttalt at den ikke utelukker å stramme inn på kommunenes anledning til å lage lokale regler.

Kommuneoverlegen i Rennebu mener at regjeringen med det vil overstyre alle kommuneoverleger. Ap har gitt støtte til nordnorske karanteneregler. Etter at Bodø valgte å forlenge karantenereglene tirsdag, uttalte jussekspert at karantenereglene antakelig ikke er ulovlig.

Områdedirektør og advokat i KS advokatene, Tor Allstrin, sier at Norge er nå i en særegen situasjon, hvor enkelte områder av landet er hardere rammet enn andre. 

– Det er viktig at hver kommune vurderer hvordan den best mulig kan ivareta sitt ansvar, og det er lett å ha forståelse for at mange kommuner ønsker å iverksette ulike og lokalt tilpassede tiltak for å beskytte innbyggerne, sier han.

• Les også: Har hytteforbudet tilstrekkelig lovhjemmel?

Kan gå lenger enn staten

Han sier videre at etter smittevernlovens § 4–1 kan en kommune fastsette svært inngripende smitteverntiltak der det er nødvendig «for å forebygge en allmennfarlig sykdom eller for å motvirke at den blir overført».

– Kommunen må selvsagt handle innenfor den kompetansen kommunen er gitt i loven, men kan ellers velge tiltak som går lenger enn hva staten har gjort gjeldende for landet som helhet. For øvrig fremgår det generelt av Grunnloven § 49 at det må lov til for å begrense det lokale selvstyret, sier Allstrin.

20 kommuner har laget lokale forskrifter i medhold av smittevernloven, og kunngjort disse i Lovdata. Andre har laget vedtak, og publisert disse på sine nettsider. Ifølge Allstrin er det i bunn og grunn ingen forskjell på disse. Så lenge forvaltningslovens krav til saksbehandling er oppfylt, er de lokale vedtakene i praksis å regne som lokale forskrifter.

• Les også: Justisministeren ber kommunene slutte med lokale koronaregler

Rom for debatt

Han vil ikke kommentere hvert enkelt av de konkrete tiltakene og restriksjonene som kommunene har innført.

– Det er imidlertid viktig at det også i perioder med særskilt høyt press på lokale og nasjonale myndigheter er rom for debatt rundt offentligrettslige vedtak. Samtidig må vi ikke glemme at mye av initiativet som tas for å finne løsninger i forskjellige deler av landet vårt er et utslag av den dugnadsånden som det nå oppfordres til – også fra sentralt hold, sier Allstrin.

• Les også: Korona setter stopper for ny kommunedirektør i Nordkapp