Sikret seg mot «monkey business»

- Vi vil ikke ha monkey business i renovasjonen, fastslår Rudolf Meissner, fagsjef for renovasjon i Stavanger kommune, overfor Kommunal Rapport.

1. januar i år tok åtte latviske arbeidere i RenoNorge AS over innsamlingen av husholdningsavfall fra bydelene Hundvåg og Storhaug. Selskapet leverte et anbud som lå 18 prosent lavere i pris enn det kommunen tidligere har betalt for samme jobb, utført av det interkommunale Renovasjonen IKS.

Politiske krav

Meissner regner med å spare flere hundre tusen kroner årlig, etter å ha konkurranseutsatt en femdel av byens søppel. Det skyldes ikke at kommunen har firet på sosiale eller miljømessige standarder. Da oppdraget ble utlyst, ble det blant annet stilt krav om at:

* De som utfører tjenesten skal ha vanlig tarifflønn, og noe mer enn obligatorisk tjenestepensjon.

* Tilbyderne skal de siste tre årene verken ha blitt straffedømt, fått tvangsmulkt eller brutt etiske eller faglige krav i bransjen.

* Arbeidstilsynets veileder for renovasjon skal oppfylles til punkt og prikke, også der denne går lenger enn lovpålagte krav.

* Bilene skal ha god ventilasjon, som verner arbeiderne mot lukt, bakterier og sopp. De skal oppfylle de nye utslippskravene til nye biler, som først trer i kraft i Norge i oktober 2007.

* To personer skal betjene hver bil.

- Flere kommuner har gått over til bare én mann på bilen. Men av sikkerhetshensyn ønsker vi ikke at en sjåfør alene skal rygge ut av trange gater, forklarer Meissner.

De førstnevnte kravene ble stilt i kvalifiseringen, i tråd med politiske føringer fra bystyret. De øvrige er tildelingskriterier, som fagetaten i kommunen selv utformet på grunnlag av faglig skjønn.

- Stort handlingsrom

Meissner er godt fornøyd med både resultatet og gjennomføringen av anbudsrunden.

- Den viser at det er et stort handlingsrom ved innkjøp av renovasjonstjenester. Vi behøver ikke å ta til takke med utførere vi ikke ønsker, sier han til Kommunal Rapport.

Meissner opplever ikke at det politiske handlingsrommet er blitt mindre som følge av EØS-avtalens konkurranseregler.

- Jeg synes egentlig de gjør det enklere enn før. EØS-reglene har gitt oss klare rammer for hva vi kan gjøre og ikke gjøre. Uten dem ville det vært lettere å havne i fallgruver, og dermed rettssaker.

Men forutsetningen er at man kjenner reglene og innretter seg deretter, påpeker han.

- Det er ikke lov å stille krav om ISO-sertifisering eller Svanemerket. Men vi kan stille de samme kravene som disse ordningene bygger på.