KS-nei parkerer samkommunen

– Det er klart det blir vanskelig å lovfeste samkommunemodellen når KS’ hovedstyre går enstemmig imot å gjøre det. Det betyr jo at Kommune-Norge avviser en lovendring som er beregnet på nettopp dem, sier leder i Stortingets kommunalkomité, Heikki Holmås (SV).

Kommunal Rapport skriver i dag at et samlet hovedstyre i KS gikk imot å lovfeste samkommunemodellen på sitt møte 2. juni. Kommunalminister Liv Signe Navarstes (Sp) forslag er ute på høring med frist 1. oktober.

Samkommunen er blitt Senterpartiets alternativ til kommunesammenslåing når kommunene må samarbeide om nye, store helseoppgaver i samhandlingsreformen. Dersom dette alternativet faller bort, kan det gjøre at flere kommuner velger å slå seg sammen. Men de vil også kunne velge interkommunalt samarbeid som i dag.

Stortingsbesøk til samkommuner

Holmås vil få mer grundig innsikt i samkommunemodellen før han tar stilling til om det bør være en mulighet for kommunene. Han vil lese høringsuttalelsene nøye, og forteller at hele kommunalkomiteen skal besøke samkommuneforsøkene Midtre Namdal og Innherred i Nord-Trøndelag rett over sommeren.

Holmås har fått flere kritiske tilbakemeldinger fra SV-politikere som har erfaringer med modellen.

– Det er en fare for at små partier ikke blir representert i samkommunestyret, og utestenges fra viktige beslutninger som flyttes dit. Jeg mener kommuner som ser at de løser oppgavene best sammen, bør vurdere å slå seg sammen, sier Holmås.

Han synes det er svært positivt at KS-styret nå vil gå gjennom inntektssystemet for å kartlegge hva som hindre og stimulerer sammenslåinger.

Da Stortinget behandlet kommuneproposisjonen sist uke ba de rødgrønne og opposisjonen regjeringen vurdere å utvide tiden for inndelingstilskuddet fra 10 til 15 år. Det skal sikre at sammenslåtte kommuner ikke får mindre i tilskudd enn de ville gjort hver for seg.  

Forstår KS

Høyre-leder Erna Solberg forstår godt at KS sier nei til å lovfeste samkommunemodellen.

– Avvisningen fra KS er en påpekning om at alle disse alternativene som kastes opp i lufta i stedet for kommunesammenslåinger, ikke holder, sier Solberg til Kommunal Rapport.

Det var Solberg som åpnet for forsøk med samkommuner da hun var kommunalminister, men hun mener det er et dårlig alternativ til sammenslåing. Høyre-lederen er enig med KS i at den indirekte representasjonen i samkommunestyret svekker lokaldemokratiet.

 – Spørsmålet er også hvor komplisert et system skal være. Samkommuner gir en veldig uoversiktlig struktur for velgerne. Da kan vi lett få et skinndemokrati. Hvem skal stilles til ansvar for vedtak, spør hun.

Solberg vil likevel ikke gå imot forslaget om lovfesting før hun har sett KS’ argumenter og Høyre har behandlet saken.

– Men mye tyder på at regjeringen er på vei inn i et sidespor, mener hun.