Føler seg lurt av UDI

- Jeg føler meg rett og slett lurt av UDI, men det står for min regning, sier næringssjef Bjørnar Sellevold i Andøy til Kommunal Rapport.

Han ble utpekt som prosjektleder for å jobbe fram innholdet i det som kunne bli landets største asylmottak.

- UDI la selv 1,4 millioner kroner på bordet for å jobbe fram prosjektet. Vi hadde noe så unikt som et enstemmig kommunestyrevedtak i ryggen. Hele fløyen fra SV til Frp stemte for. Jeg er skuffet på vegne av alle som har jobbet for dette mottaket, og for flyktningene som ville fått et unikt tilbud, sier Sellevold.

Ordfører Jonni Solsvik (H) vil ikke bruke ordet «lurt», men slår fast at Andøy med sine planer ville satt en ny standard for innholdet i norske asylmottak. Han hevder at UDI fryktet at det gode tilbudet ville skapt presedens for mottaksdriften.

Kontaktet av UDI

I juli i fjor ble Andøy kontaktet av UDI. Det var stor tilstrømning av asylsøkere og akutt behov for mottaksplasser. UDIs representanter kom til kommunen med tillatelse til å omgå loven om offentlige anskaffelser og ønsket å gå i direkte forhandlinger om drift i den tidligere militærleiren i Skarsteinsdalen, 10 kilometer utenfor Andenes sentrum.

Etter grundig utarbeidelse av prosjektet, med kostnadsoverslag og innhold, vedtok kommunestyret i oktober enstemmig å gå inn for kommunal drift av et mottak med inntil 500 plasser.

Dialogen med UDI har vært tett, og flere nyanser i mottakets innhold ble kontinuerlig avklart gjennom møter og i korrespondanse. En rekke stillinger ble lyst ut - som leder, lege, sykepleiere og sosionom.

- Vi stilte opp. I en prekær situasjon ønsket vår kommune å ta et tak for Norges internasjonale forpliktelser. Min skuffelse nå går like mye på at vi hadde laget et innhold som ville sette nye standarder for mottaksdrift i Norge, sier ordfører Solsvik resignert.

Og her er noe av stridens kjerne. UDI forkastet tilbudet med begrunnelse i pris, og at behovet ikke var like prekært lenger, og lyste i stedet ut en anbudskonkurranse. 10. januar i år ble innkomne anbud åpnet. Eneste tilbyder var Andøy kommune. Tilbudet var identisk med det som tidligere var presentert for UDI.

- Vi kunne ikke gjøre det annerledes. Det var dette anbudet som var vedtatt i kommunestyret, sier Solsvik.

Klager til Kofa

UDI nektet å godta anbudet på 44,4 millioner kroner. Kommunen klaget. UDI sendte klagen videre til Arbeids- og inkluderingsdepartementet. I tillegg lyste UDI ut ny anbudsrunde på dette mottaket sammen med flere andre.

- For få dager siden mottok vi svar fra arbeids- og inkluderingsminister Dag Terje Andersen om at rette klageinstans er Klagenemnda for offentlige anskaffelser - Kofa. Jeg vil ikke si at dette er en bevisst trenering, jeg bare fastslår at det er underlig at det har tatt så lang tid å finne ut hvor en klage skal sendes, sier Solsvik.

Etter ny anbudsrunde har den private mottaksdriveren GTP AS fått tilslag på drift av 150 plasser desentralisert drift i leiligheter i Andenes sentrum.

- Som kommune skal vi forholde oss profesjonelt til UDIs avgjørelse. Men vi har påpekt at vi ikke har på plass det kommunale tilbudet som er nødvendig, sier Solsvik.

Prisen ble for høy

Anbudet Andøy kommune la inn på mottaksdrift var for dyrt, understreker stedfortredende direktør Paul Knudsen i UDI, region nord.

Ifølge Knudsen ble heller ikke det opprinnelige tilbudet fra Andøy umiddelbart forkastet.

- Men vi følte at de var lite forhandlingsvillige og avslo i slutten av desember. Vi ga dem også utvidet klagefrist, slik at de kunne endre på innholdet. Dessverre lot det seg ikke gjøre å bli enige. Avstanden på det økonomiske var veldig stor, sier han.

Da driften ble sattut på anbud, og Andøy fortsatt sto på samme pris, ble tilbudet igjen forkastet.

- Skulle vi gått for dette tilbudet, måtte vi hatt fornyede fullmakter fra departementet. Vi er gitt å skaffe plasser innenfor klare rammer på pris og innhold.

At klagen først ble sendt til Arbeids- og inkluderingsdepartementet, skyldtes ifølge Knudsen at det var en forvaltningsmessig klage og ikke en klage som gikk under bestemmelsene om offentlige anskaffelser.

Skrevet av: Thor-Wiggo Skille