Fire tapte år for lokaldemokratiet

Høyre vil presentere sin knallharde kritikk når Stortingets kommunalkomité neste uke tar stilling til regjeringens melding om lokaldemokratiet.

- Ved hvert viktige slag har lokaldemokratiet tapt under denne regjeringen. Det vil bli fire tapte år for lokaldemokratiet, oppsummerer kommunalpolitisk talsmann Bent Høie, som også sitter i Høyres ledelse.

Ny planlov

Han trekker blant annet fram ny planlov, regionreformen og nytt inntektssystem, som eksempler på at regjeringen har innskrenket det kommunale selvstyret.

- Plandelen av plan- og bygningsloven, som ble vedtatt i 2008, begrenser lokaldemokratiets innflytelse på en rekke områder. Det vil Høyre snu i neste periode, lover Høie.

Han mener reglene om byggeforbud i 100-metersbeltet langs sjøen strammes inn på en svært upraktisk måte for kystkommuner med mange små øyer. Kommunenes innflytelse svekkes også, ifølge Høyre, av at regionale planer gjøres juridisk bindende, såkalte hensynssoner som begrenser arealbruk, og forbud mot kjøpesentre over 3.000 kvadratmeter.

- Regjeringen lanserte regionreformen med bravur, men lyktes ikke med å gjennomføre den. Konsekvensen er mindre kommunalt selvstyre, mener Høie.

Vil reversere

De rødgrønne har stanset arbeidet Erna Solberg satte i gang som kommunalminister i Bondevik II-regjeringen, med å gi kommunene økt økonomisk og politisk selvstyre, mener Høie.

- Forsøk Bondevik II-regjeringen satte i gang for å overføre oppgaver fra stat og fylke til kommunene er blitt avviklet når forsøksperioden har gått ut, sier han, og nevner Bergens ansvar for kollektivtransport og Trondheims for barnevernet.

Høie lover at Høyre vil gjøre alt for å ta igjen det tapte hvis partiet kommer i regjeringsposisjon etter valget.

- Vi vil reversere Stoltenberg II-regjeringens angrep på det kommunale selvstyret, sier han.

Blant lokaldemokratitiltak i Høyres programforslag står ikke minst en «oppgavereform som gir større og robuste kommuner ansvar for flere oppgaver».

Færre kommuner

- Er ikke en reform av kommunestrukturen som åpner for å slå sammen kommuner med tvang, et angrep på lokalt selvstyre?

- I stedet for mange kommuner som har lite å si, vil vi ha færre kommuner som har mye å si. Lokaldemokratiet vil styrkes med større kommuner som kan ta ansvar for flere oppgaver. Da får de større mulighet til å styre sin egen utvikling, og kan bli en reell motvekt til staten, mener Høie, som ikke går med på at Høyre ivrer for tvang.

Han avviser også at den rødgrønne regjeringen har gitt kommunene større økonomisk handlingsrom ved å gi dem mer frie midler.

- Veksten i kommuneøkonomien er omtrent den samme som under den forrige regjeringen, ifølge Teknisk beregningsutvalg (TBU). De siste tallene fra KS viser at kommunene er langt unna målet om netto driftsresultat på 3 prosent. Ifølge TBU er det den tydeligste indikatoren på kommunenes handlingsrom, sier Høie.

Han avslutter sin kraftsalve med å gi regjeringen ansvaret for en akutt forventningskrise til kommunene.

- Regjeringen har pålagt kommunene større oppgaver enn de har fått økonomi til. Samtidig har statsrådene ved enhver anledning skapt en illusjon om at kommunene har fått så mye penger at de kan løse alle mulige oppgaver.