Borgerlig regjering gir færre kommuner

Høyre er så ivrige etter å gjeninnta regjeringskontorene at partiet presenterte sitt forslag til program utenfor høyblokken til statsministeren.

Lykkes det med det, og å danne en ny borgerlig regjering, er det klart for en ny, stor reform av kommunestrukturen. Med Sp og SV i regjering har ikke dette stått på dagsordenen.

Taktskifte

- Alt tyder på det. Det er et sterkt ønske om en kommunereform i programforslagene til alle de borgerlige partiene. I KrF og Venstre har det vært et tydelig taktskifte i retning færre og mer robuste kommuner, sier Høyres kommunalpolitiske talsmann Bent Høie til Kommunal Rapport.

Som medlem i programkomiteen var han med og presenterte forslaget sammen med partileder Erna Solberg sist fredag.

Mens programkomiteene i KrF og Venstre har åpnet for tvang for å få kommuner til å slå seg sammen, går Høyre motsatt vei.

Ikke tvang

- Det står ikke noe om verken tvang eller frivillighet i programforslaget, og det er helt bevisst. Ingen er tjent med at vi går ned i de skyttergravene igjen, mener Høie.

Han håper en ny debatt om en kommunereform vil gi en felles erkjennelse av at dagens oppgavefordeling mellom forvaltningsnivåene ikke fungerer.

- Det tror jeg vil bli Bjarne Håkon Hanssens største utfordring i arbeidet med samhandling i helsevesenet.

Høyres gulrot er å ta oppgaver fra både fylkeskommunen, fylkesmannen og staten og gi til kommunene. Nye oppgaver og større ansvar krever igjen større og mer robuste kommuner.

- Det viktigste er at det vil gi innbyggerne bedre tjenester. Men Norge er ikke Danmark. Det vil fortsatt være kommuner som er store i areal og små i folketall, sier Høie.

Kan pålegges samarbeid

Høie bekrefter en oppsiktsvekkende endring som bare står mellom linjene i programmet:

- Høyre forlater prinsippet om generalistkommunen. Alle kommuner kan ikke løse alle oppgaver i framtiden. For eksempel kan ikke alle kommuner ha videregående skoler, noen vil måtte samarbeide med en nabokommune, sier Høie.

Ifølge programforslaget skal kommuner som er for små kunne pålegges å samarbeide med nabokommuner for å løse oppgaver.

Høyre går også lenger enn før i å gi brukerne rett til å velge mellom offentlige, private og frivillige tjenestetilbud.

- Funksjonshemmedes rett til å velge brukerstyrt personlig assistanse skal for eksempel lovfestes, sier han.

Skillet mellom det offentliges rolle som forvaltningsorgan, tjenesteleverandør og kontrollør skal bli tydeligere.