Vanskelig omstilling for barnevernet

- Vi kan ikke si noe om alle barn som trenger det får et godt nok tilbud, konkluderer riksrevisor Jørgen Kosmo etter at Riksrevisjonen har undersøkt virksomheten i det statlige barnevernet.

Undersøkelsen viser at det har vært en positiv utvikling etter opprettelsen av Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat). Men den viser også at Bufetat ikke har gjort gode nok analyser av behovet for ulike tiltak.

Et annet ankepunkt er at den statlige overtakelsen av barnevernet og familievernet ikke var godt nok forberedt, og at virksomheten har vært underbudsjettert i flere år.

Riksrevisjonens virksomhetsanalyse av Bufetat er gjennomført fordi det ble avdekket mange svakheter under den årlige revisjonen av etaten.

Krevde gransking

I januar krevde lederen i Stortingets familie- og kulturkomité, May Helen Molvær Grimstad (KrF), en uavhengig gransking av statens ansvar for barnevernet.

Bakgrunnen var flere henvendelser fra bekymrede foreldre og barnevernsansatte fordi det mangler institusjonsplasser slik at barna ikke får det tilbudet de har krav på.

Molvær Grimstad ønsket en uavhengig granskingskommisjon for å finne ut om tilbudet staten tilbyr kommunene er godt nok. Regjeringen avviste forslaget.

Urealistiske forhåpninger

Undersøkelsen fra Riksrevisjonen viser at Barne- og likestillingsdepartementet ikke har sikret en realistisk budsjettering av Bufetat, noe som vises ved at det har vært behov for tilleggsbevilgninger hvert år siden opprettelsen i 2004.

Departementet forventet effektiviseringsgevinster allerede første driftsår, men Riksrevisjonens undersøkelse viser at omstillingen har tatt lengre tid enn det departementet la til grunn.

- Dette tyder på at den statlige overtakelsen av barnevernet ikke var godt nok forberedt, sier Kosmo i en pressemelding.

Departementet er enig med Riksrevisjonen i at Bufetat har vært underbudsjettert, men mener at budsjettrammen for i år er tilstrekkelig for å løse de oppgavene etaten står overfor.

Kan effektiviseres

Undersøkelsen viser at Bufetat kan drives mer kostnadseffektivt. Kapasitetsutnyttelsen i det statlige barnevernet kan økes.

Det er store variasjoner i utgifter mellom institusjonene. Videre er det utfordringer knyttet til å sikre god kvalitet til en best mulig pris ved kjøp av private institusjonsplasser.

- Etableringen av styringssystemer har i stor grad skjedd i den enkelte region, og det er ikke lagt godt nok til rette for samarbeid og utveksling av erfaringer mellom de fem regionene, heter det i rapporten.

(©NTB)