Lik SFO-pris for helt ulikt tilbud

2.040 kroner i måneden koster en full SFO-plass i Oslo. Prisen er den samme uansett om det er 15 eller 30 barn per voksen, om barna har stor eller liten tumleplass, får servert varmmat eller må ha med matpakke, kan velge mellom to eller 18 ulike aktivitetstilbud, eller får hjelp til leksene eller ei.

Forskjellene i Oslo kommunes SFO-tilbud er “betydelige”, fastslår Kommunerevisjonen etter å ha kartlagt tilbudet til alle de 13.000 SFO-barna i Oslo, fordelt på 93 SFOer i 15 bydeler.

Greit nok?

“Samtidig er skolefritidsordningen i Oslo kommune underlagt de samme overordnede føringene, og oppholdsbetalingen er lik for alle som har barn i SFO, “påpeker Kommunerevisjonen, og fortsetter:

” et sentralt spørsmål blir derfor om dette skaper forventninger til brukerne om at tilbudet samlet sett ikke skal framtre med betydelige kvalitiative forskjeller.”

Revisjonen mener rapporten gir kommunen og bydelene et “bedre grunnlag for å vurdere om forskjellene vi har sett mellom skolefritidsordningene er akseptable”.

Revisjonen overlater til administrasjon og politikere å svare på dette spørsmålet.

Tross stor variasjon, oppfyller de fleste SFO-ene i Oslo de krav som stilles i opplæringsloven og den lokale SFO-forskriften. Forskjeller er heller ikke nødvendigvis negativt og uønsket, påpeker Kommunerevisjonen, og viser til at SFO-enes innhold skal baseres på bydelenes føringer og tilbakemeldinger fra brukerne.

Samarbeider ikke

Men verken foreldrenes ønsker eller bydelens føringer kan forklare de store forskjellene, går det fram av rapporten. Få bydeler har gjennomført systematiske brukerundersøkelser. Bare tre av 15 bydeler har etablert et fast samarbeid med skolene om SFO-tilbudet.

Da bystyret i Oslo i 2004 vedtok å overføre SFO-ansvaret til bydelene, forsikret byrådet at det skulle etableres “et konkret og nært samarbeid” mellom bydelene og skolene om SFO-tilbudet. Det har ikke skjedd. Praksis er heller ikke i tråd med byrådets informasjon til Fylkesmannen, påpeker Kommunerevisjonen.

Den avdekker også mangelfullt samarbeid mellom skole og SFO mange steder. Særlig rektorene er misfornøyde med dette samarbeidet.

Dårlig for de svakeste

Tross store forskjeller mener hele 98 prosent av SFO-lederne at de helt eller delvis gir 6-7-åringene et godt omsorgs- og fritidstilbud. De aller fleste er også tilfredse med tilbudet til 8-9-åringene.

Men de er på langt nær fornøyde med tilbudet de gir barn med funksjonshemminger og særskilte behov. Jo eldre disse barna er, jo mindre egnet er tilbudet, ifølge SFO-lederne, som mener bemanningen er utilstrekkelig og lokalene uegnet. Skole og SFO samarbeider også i for liten grad om å gi disse barna et godt helthetlig tilbud.

Kommunerevisjonen ser meget alvorlig på dette, og anbefaler alle bydeler å iverksette tiltak for å bedre tilbudet til de mest sårbare barna.