Ulovlig budsjett i Bergen

Fylkesmannen i Hordaland har etterkommet en lovlighetsklage på budsjettet i Bergen.

Ap, SV, Sp og Rødt klaget inn 2011-budsjettet fordi det inneholder 242 millioner kroner i ekstraordinært utbytte fra kraftselskapet BKK. Poenget i saken er at kommunen har ført disse ekstraordinære inntektene i driftsregnskapet i perioden 2009 til 2011.

– Fylkesmannen har etter en konkret vurdering kommet til at det ekstraordinære utbyttet fra BKK ikke kan karakteriseres som en løpende inntekt, og dermed heller ikke kan inntektsføres i driftsregnskapet. Bergen kommune har fått et utbytte som overskrider selskapet frie egenkapital etter aksjeloven. Det er heller ikke sannsynliggjort at inntekten vil være regelmessig i fremtiden. Kommunens budsjett er dermed ikke i balanse basert på realistiske forutsetninger, heter det blant annet i avgjørelsen fra Fylkesmannen.

Dette betyr at både kommunens regnskaper for 2009 og 2010, og budsjettet for 2011, er feil.

Vil klage

Bergen kommune varsler nå at den vil klage avgjørelsen inn for Kommunaldepartementet (KRD).

– Vi er overrasket over vedtaket. Dette kommer til å få store konsekvenser for flere kommuner enn Bergen. Derfor kommer vi til å henstille til departementet om å omgjøre dette vedtaket til Fylkesmannen i Hordaland, sier finansbyråd Liv Røssland (Frp) i en pressemelding.

Bergen eier BKK sammen med Statkraft og 16 andre kommuner. Ut fra Fylkesmannens konklusjon må disse 16 også føre det ekstraordinære utbyttet i investeringsregnskapet. Det er imidlertid Bergen som har den suverent største aksjeposten av kommunene, med knapt 38 prosent. Bare Askøy, Lindås, Fjeld og Sund eier også over 1 prosent av selskapet.

Fylkesmannen har allerede forelagt saken for KRD, som konkluderer med at engangsinntekter normalt ikke anses som løpende inntekter. Tvert imot påpeker departementet at mens det finnes særskilt hjemmel for å føre salg av aksjer som driftsinntekt, finnes det ingen slik hjemmel for utbytter. Det må foreligge klare holdepunkter i lov og forskrift, om en engangsinntekt skal føres i driftsregnskapet, er konklusjonen.