Refser rådmannens valg av rådgiver

Rådmannens bruk av meklerhuset i flere ulike roller blir kraftig kritisert av kontrollkomiteen i en innstilling som skal behandles av bystyret 18. februar.

Innstillingen ble enstemmig vedtatt av kontrollkomiteen mandag, på grunnlag av en knusende rapport fra kommunerevisjonen om forvaltningen av kommunens kraftfond på 5,8 milliarder kroner.

Kontrollkomiteens leder Morten Kokaas (Frp) er overrasket over hvor mange kritikkverdige forhold som er avdekket.

– Kommunen har brutt loven ved innkjøp av rådgivningstjenester og benyttet samme selskap som rådgiver og selger, uten å innhente en tredje parts vurderinger. Det er nok det aller mest alvorlige, sier han til Kommunal Rapport.

Kontrollkomiteen slår fast at to av fondets investeringer – på totalt 400 millioner kroner – utgjør en vesentlig finansiell risiko og dermed er uegnet for kraftfondet.

Trondheims “Terra”-sak

Trondheim kommune risikerer å tape hele innsatsen i de to obligasjonsforetakene, som ble anbefalt og tilrettelagt av First Securities. De eies av en stiftelse, som har som formål å eie foretak som benyttes i prosjekter initiert av First Securities. Papirene blir av revisjonen betegnet som komplekse finansielle instrumenter – på linje med andre kommuners Terra-investeringer.

Kraftfondet gikk inn i dem uten at det forelå formelle prospekter. Den siste investeringen foreligger det ingen skriftlig dokumentasjon på. Selskapets kontaktperson overfor kraftfondet i perioden 2002–2004 ble i 2005 ansatt i Trondheim kommunes fagstab for forvaltning av kraftfondet. Samme år foretok fondet den første av de omstridte investeringene.

– Da burde det har blinket en lampe, mener Kokaas.

Krever bedre rutiner

Kontrollkomiteen tar ikke stilling til om investeringene er i strid med kommuneloven. Men de krever at kraftfondet heretter skal forvaltes etter en streng forståelse av loven. De ber rådmannen komme tilbake til bystyret med forslag til strengere finansreglement og investeringsmandat.

– I tillegg ber vi ham sørge for rutiner som sikrer at kommunen ikke investerer i kompliserte finansielle produkter uten vurderinger fra en tredje part, uten formelle prospekter og betryggende saksbehandlingsrutiner. Videre må han sørge for åpenhet om forvaltningen av kraftfondet, dokumentasjon på investeringsbeslutninger og forsvarlig rapportering både internt og til politikerne, ramser Kokaas opp for Kommunal Rapport.

Han påpeker at bystyret har gitt rådmannen vide fullmakter for forvaltningen av kraftfondet. – Men rådmannen har uansett et selvstendig ansvar for oppfølgingen, sier han.

Om bystyret bør vurdere sin tillit til rådmannen – i praksis kommunaldirektør for finansforvaltning Carl-Jakob Midttun – har Kokaas ingen formening om. Midttun overtok for øvrig stillingen etter Snorre Glørstad, da han ble rådmann i desember 2008.