På vestkanten av loven

Økonomisk kontroll 2

Når rådmannen beklager at han må ty til tro på ekstra høye skatteinntekter for å få budsjettet i balanse, samtidig som kommunen ikke oppfyller Fylkesmannens anmodning om å betale ned minst 4 prosent av gjelda hvert år, da vet du at du er i trøbbel. Men siden alle økonomiske piler i Norge peker oppover, er det mulig Os slipper unna i 2007.

Budsjettet er framskrevet ut fra dagens drift, og den relativt nyansatte Os-rådmannen skriver indirekte at dette nok ikke er en god modell. Politikerne advares mot at for mye oppmerksomhet om detaljer presser fram høyere driftsnivå enn nødvendig.

Her varsles redusert tilbud og kutt i antall årsverk, og inntrykket er at budsjettet er stramt. Men jeg savner en bedre oversikt over hovedtrekkene, også i tallform.

Kommunen er ikke svartelistet, og det spørs om skatteoptimismen og de lave avdragene er nok til at Fylkesmannen griper inn og underkjenner budsjettvedtaket. Men en påminnelse om at inntektsanslaget skal være realistisk, kan nok dukke opp.

Målstyring 3

På den ene siden har budsjettet en meget god bruk av KOSTRA-tall. Mengden er ganske beskjeden, og i hovedsak er det relevante tall som er brukt. Unntaket er en tabell over hvordan Os bruker pengene i forhold til andre kommuner. Alderssammensetning har så mye å bety for pengebruken, at tallene har liten informasjonsverdi.

Rådmannen ønsker at kommunen skal bli med i flest mulig effektiviseringsnettverk, og varsler at han vil komme tilbake til et prosjekt for balansert målstyring. For øvrig er her fint lite med konkrete mål i budsjettet - utover det overordnede: å drive som før.

Enkelthet 3

Budsjettet kan deles i to: Et ganske oversiktlig dokument på 25 sider som gjengir hovedtrekkene i budsjettet, og et par vedlegg på til sammen over 300 sider som inneholder et hav av tall som bare innsiderne kan få noe ut av.

Teksten er stort sett lett å forstå, men det hadde vært bra med en side som ga en grov oversikt over kommunens økonomi. Netto driftsresultat klarer jeg ikke å finne, ei heller hva som er den planlagte gjeldsutviklingen.

Totalt 3

For mange detaljer gjør det vanskelig for en vanlig innbygger å få oversikten. Flere mål og færre tall vil være en fordel neste gang.

Skrevet av: Ole P. Pedersen