KS vil gi mer til storbyene

«Det bør vurderes å innføre et storbytilskudd i IS. Storbyene i Norge har særskilte utfordringer som det trolig er vanskelig å fange opp gjennom utgiftsutjevningen», heter det i høringsuttalelsen fra KS om nytt inntektssystem.

Sentralstyret sier ikke noe om hvor stort dette tilskuddet skal være eller hvor mange kommuner som kan omfattes av det. KS-leder Halvdan Skard sier til Kommunal Rapport at det ikke bare er tenkt på de aller største kommunene i denne saken.

- Det er nødvendig å frigjøre seg fra et snevert storbybegrep.

Skard nevner Fredrikstad, Sandnes og Grenland-distriktet som kommuner som har mange av de samme utfordringene som storbyene, og som kan kvalifisere til et storbytilskudd.

I innstillingen om nytt inntektssystem, som ble lagt fram i fjor høst, tok både Sp og Venstre til orde for et storbytilskudd.

Ja til selskapsskatt

I høringsuttalelsen til inntektssystemutvalget taler KS også regjeringen midt imot i spørsmålet om selskapsskatt. Det er ventet at kommunene vil miste sin andel av disse inntektene i et nytt system. I KS-styret var det bare Sp som samlet stemte mot selskapsskatten.

- Den er et viktig virkemiddel for at kommunene skal ha nødvendig oppmerksomhet på lokal næringsutvikling. Ikke minst er selskapskatten viktig i områder med felles bolig- og arbeidsmarked, heter det i vedtaket som et flertall sluttet seg til.

Alternativet er ikke å fjerne selskapsskatten helt, men å gjøre den mindre enn i dag, mener flertallet.

KS-leder Skard stemte for utsagnet og tror ikke at regjeringen allerede har bestemt seg for å fjerne selskapsskatten.

- Det er delte meninger i Ap. Selskapsskatten er en vanskelig sak, men for mange kommuner kan den spille en rolle i forbindelse med arealdisponering, slik at de setter av areal til arbeidsplasser.

Ettersom KS-styret delte seg omtrent på midten i avstemningen, er signalet om å opprettholde selskapsskatten ikke veldig tydelig.

- Vi kan ikke si at hele Kommune-Norge står samlet bak dette, for det vet vi jo at de ikke gjør, sier Skard.

Flertall mot

Flertallet av kommunene som uttaler seg, vil fjerne selskapsskatten. Men synspunktene varierer veldig. Storbyene går inn for å beholde ordningen og får støtte fra blant andre Fusa, Hå, Gulen, Skedsmo, Ski og Gol.

- Det er rettferdig at kommuner som tar belastningen med å legge til rette for næringsutvikling og arbeidsplasser, får direkte effekt av satsingen, heter det i uttalelsen fra Herøy i Møre og Romsdal.

«Regionmotorene»

KS-forslaget om et eget storbytilskudd er ikke det eneste innspillet om nye overføringer til spesielle grupper. Både Oppland fylkeskommune og Lillehammer etterlyser et eget tilskudd til kommuner som fungerer som regional drivkraft. Bakgrunnen er at Tromsø og Bodø får beholde sine distriktspolitisk tilskudd, selv om de egentlig ikke kvalifiserer til det.

- «Regionale motorer» i det indre østlandsområdet bør gis distriktspolitiske tilskudd, eventuelt ved at det opprettes et eget tilskudd for regionsentra», heter det i høringsuttalelsen fra Lillehammer.

Denne uka går fristen for å mene noe om forslaget fra inntektssystemutvalget ut. I mai kommer regjeringen med det endelige forslaget til ny ordning.

Skrevet av: Ole P. Pedersen