KS-hjelp mot korrupsjon i Tsjekkia

– Det har vært en veldig negativ valgkamp. Dessverre tror jeg denne stemningen vil fortsette inn i lokalvalgkampen, sukker Kveta Halanová.

Hun er lokalpolitker for 5.000 innbygger i kommunen Jilove u Prahy, to mil sør for Praha. Hun var ordfører i åtte år fram til 2006.

Det største høyrepartiet, ODS, får danne ny koalisjonsregjering etter valget for to uker siden, men i lokalvalget første uka i oktober risikerer de å miste makten i mange kommuner på grunn av korrupsjonsanklager – også i Praha, for første gang siden 1990.

– Korrupsjon er et problem også i kommunene, erkjenner Halanová.

Nå skal KS hjelpe tsjekkerne å gjøre noe med det.

Pilotprosjekter

Søsterorganisasjon SMO har importert KS sitt program for folkevalgtopplæring, finansiert av EØS-fondene.

Kveta Halanová er en av tolv tsjekkiske lokalpolitikere som fikk opplæring i Norge i februar. Hun mener lokaldemokratiet i de to landene har mye til felles.  

Før sommeren skal hun gjennomføre pilotprosjekter med lokalpolitikere i to mellomstore kommuner.  

Rolleforståelse og etiske holdninger blir de viktigste temaene, ikke minst for å forebygge korrupsjon. Lokalt selvstyre er nytt etter revolusjonen i 1989, og lovverket er i stadig utvikling.

– Enkelte tror de kan gjøre nesten hva de vil fordi de er ordførere, og har for eksempel grepet ulovlig inn i byggeprosjekter, og kanskje gitt fordeler til folk som har klaget, sier hun.

Politikerne som skal delta i pilotene er snart ferdige med sin fireårsperiode, og Halanová regner med at mange av dem synes de er utlært.

– Det gjør det vanskeligere for oss, men opplæringsprogrammet kan bli bedre med tilbakemeldinger fra erfarne lokalpolitikere, sier hun. 

60.000 lokalpolitikere

Den tsjekkiske kommuneorganisasjonen SMO venter spent på svar fra EUs strukturfond på sin søknad om støtte til et fullskala prosjekt for de nye lokalpolitikerne etter valget i høst.

– Vi får ikke lært opp alle de 60.000 lokalpolitikerne på fire år. Vi tror behovet er størst i de mindre kommunene, sier kommunikasjonssjef Ingrid Stegmannová i SMO.

Målet er at de første 12 kurslederne skal vokse til en gruppe på 250 de neste fire årene.  

Opplæring av lokalpolitikere har vært viktig for SMO. De har laget håndbøker, men ikke hatt mulighet til å finansiere mer praktisk opplæring før nå.  

Stegmannová legger vekt på at KS’ metodikk er god til å skape godt samarbeid på tvers av mange partier i et kommunestyre.

Mer enn 6.000 kommuner

Tsjekkia har dobbelt så mange innbyggere som Norge, og 14 ganger så mange kommuner: 6.249.

– Vi har noen svært små kommuner, med bare 20 innbyggere, ler Halanová litt brydd. – Disse skal yte de samme kommunale tjenestene som de store byene. Det er svært vanskelig for dem, men de vil gjerne være selvstendige.  

– Er det noe debatt om kommunestruktur i Tsjekkia?

– Ikke offisielt. Tiden er ikke inne for det. Men kommuneloven fastslår hvor mange innbyggere en kommune bør ha for å løse sine oppgaver, så alle vet at det må skje noe, sier hun.