Kritiserer byråkrati og mangel på tillit

Misnøyen er stor i Kommune-Norge med hvordan øremerkingen av de 240 barnevernsmillionene neste år gjennomføres. KS blåser av Barnedepartementets uttalelse om at det er lagt opp til enkel søknadsprosedyre.

– Jeg kan forsikre departementet om at kommunene har en helt annen oppfatning av prosedyren, sier KS-direktør for interessepolitikk Helge Eide.

Mye administrasjon

Fylkesmennene får 7,2 millioner kroner av potten til å administrere fordelingen av pengene. Det går fram av rundskrivet som er sendt alle kommuner og fylkesmenn.

– Alle kommunene vil bruke vel så mye ressurser på søknader, planer og rapportering. Det må hardt pressede ledere og ansatte i barnevernet bruke tid på, påpeker Eide.

Dermed vil det koste anslagsvis 14 millioner kroner å administrere de 240 millionene. Det utgjør 6 prosent, eller 23 barnevernsstillinger anslått til 600.000 kroner per årsverk.

Søknadsprosessen forsinker også styrkingen av barnevernet. Søknadsfristen er utvidet til 31. januar, og pengene skal fordeles i mars. Nye saksbehandlere er kanskje ikke på plass før nærmere sommeren.

– Dersom pengene var blitt fordelt direkte gjennom inntektssystemet, med rapportering i etterkant, kunne rekrutteringen startet samme dag som statsbudsjettet ble lagt fram, sier Eide.

Åpner for endringer

KS hadde sist torsdag møte med Stortingets familiekomité om barnevernspengene.

– Løpet for 2011 er kjørt, men vi håper å få en merknad i Stortinget som kan legge føringer for endringer i neste runde, sier Eide.

For KS møtte blant andre den profilerte Sp-ordføreren Bjørn Arild Gram i Steinkjer. Han talte sin egen regjering midt imot.

– Det er lagt opp til en dyr og byråkratisk prosess for å fordele småpenger. I Nord-Trøndelag skal 24 kommuner slåss om 6 millioner kroner. Steinkjer får kanskje 600.000 kroner, mens barnevernbudsjettet vårt er på 34 millioner.

Grams partifelle i komiteen, Christina Ramsøy, har forståelse for KS’ argumenter.

– Jeg er åpen for å vurdere prosedyren på nytt i neste runde. Nå kan vi først hva som skjer i praksis neste år, sier hun.

Mistillit til kommunene

Steinkjer-ordføreren reagerer sterkest på det han mener er regjeringens manglende tillit til at kommunene er nærmest til å finne de beste løsningene i barnevernet.

Steinkjer har fordoblet barnevernbudsjettet på tre år og økt antall ansatte med en tredel. Men fortsatt overskrider de saksbehandlingsfristen. Derfor har de lagt om strategien.

– Vi spurte oss selv om vi skulle fortsette å springe etter og reparere, eller prøve å bryte sirkelen og redde noen unger på et tidligere stadium. Derfor øremerket vi i høst to nye stillinger til tidlig innsats. Til vår store forbauselse ble ikke disse årsverkene regnet med da departementet telte stillinger. De var ikke nok reparatører. Departementet tenker for snevert reparasjon og for lite forebygging, mener Gram.

Han regner med at flere kommuner er i samme situasjon, og at departementets anslag på 170 nye barnevernsstillinger i år undervurderer kommunenes innsats.