Nyheter

Hva ville Tustna med Aure?

Økonomiplanen til Aure mangler mål for sammenslåingen.

Økonomisk kontroll 3

Lille Aure er en av de aller rikeste kommunene i landet. Kommunen får 26 millioner kroner i eiendomsskatt fra Statoils anlegg på Tjeldbergodden. Kommunen får i tillegg 19 millioner i året som premie fordi Tustna og Aure slo seg sammen i 2006. Ekstrainntektene utgjør 30 prosent av kommunens frie inntekter.

På tross av dette strever kommunen med å få endene til å møtes. Økonomiplanen for 2010–2013 gjøres opp i null. De tre siste årene har regnskapet sånn cirka gått i balanse. Alle pengene brukes opp.

Hva var poenget med kommunesammenslåingen? Det var i alle fall ikke å rasjonalisere. Rådmannen Martin Olav Folde skriver at den sammenslåtte kommunen i stor grad drives som to kommuner fremdeles. Det er dobbelt opp av skoler og helseinstitusjoner. Kommunepolitikerne har ikke ønsket å ta ut stordriftsfordelene den nye kommunen tilbyr.

Rådmannen er flink til å få fram risiko i planen. Inntektene fra oljeindustrien er usikre. Inndelingstilskuddet trappes ned allerede om seks år.

Økonomiplanen er i praksis bare et årsbudsjett for 2010. Budsjettrammene for 2011–2013 er bare kopi av 2010-budsjettet. Prognoser for redusert elevtall i skolen fanges for eksempel ikke opp i budsjettet. Dette er for kortsiktig planlegging.

Behandlingen av 2010-budsjettet er ryddig. Et poeng ekstra for nyttige ønskelister.

Målstyring 2

Igjen må jeg spørre: Hvorfor slo kommunene seg sammen? Aure har bare 3.500 innbyggere. Jeg ville tro at man slår sammen to bitte små kommuner for å få sterkere fagmiljøer og bedre tjenester til innbyggerne. Jeg klarer ikke å lese en slik strategi ut av økonomiplanen, dessverre. Det er ingen visjoner i planen. De målene som presenteres er stort sett defensive og små. Rådmannen foreslår endringer for å drive billigere eller for å holde et minstemål av nasjonal standard (dosetter i sykehjemmet, fagsystem i grunnskolen).

Jeg tror småkommuner har enorme fordeler av å slå seg sammen. Kommunedrift er blitt en vanskelig oppgave og krever spesialister. Inndelingstilskuddet er en gave fra himmelen til dem som benytter sjansen. Det dekker alle omstillingskostnader man kan tenke seg. Men da må kommunen ha en plan for omstilling. Ellers går pengene bare inn i den daglige driften og blir borte. Det kan se ut som om det er det som skjer i Aure.

Et poeng ekstra for befolkningsprognoser og relevante Kostra-tall. De burde brukes mer.

Enkelhet 3

Økonomiplanen er satt opp på en pedagogisk måte. Budsjettet konsekvensjusteres før ulike nye tiltak presenteres og prioriteres. Budsjettet kommer i to bind med til sammen 110 sider. Det er altfor mye. Er enhetenes forslag nødvendig? Det viktigste av forslagene (ønskelistene) kan tas inn i hoveddokumentet.

Samlet vurdering 3

Økonomiplanen mangler klare og langsiktige mål. Hvis Tustna og Aure skal få noe varig ut av sammenslåingen, bør planen for den nye kommunen bli langt tydeligere.

Powered by Labrador CMS