Holder orden i Fet

Økonomisk kontroll 5

Fet hadde et netto driftsoverskudd på 1,8 prosent i 2008. Det var bare 140 kommuner som hadde bedre resultat. Godt gjort. Fet er én av de fattigste kommunene i landet. Kommunen har verken rike innbyggere, eiendomsskatt eller kraftpenger. Rådmann Lars Ole Saugnes er med rette stolt av resultatet. Likviditeten er god. Arbeidskapitalen er på 18 prosent. Kommunen har dessuten samlet opp 25 millioner på ubundet driftsfond etter flere gode år.

Rådmannens hodepine er den høye gjelden. Netto lånegjeld er på 100 prosent av årlige driftsinntekter. Kommunen brukte i fjor 7,4 prosent av inntektene på renter og avdrag. Hvor lenge vil rentene holde seg lave?

Årsmeldingen gir en meget god oversikt over den økonomiske situasjonen til kommunen. Vi får alle de viktige nøkkeltallene med tidsserie for de siste fire år. Analysen av avvikene mot budsjettet er også god. Slik skal det gjøres.

Rådmannen bruker 20 sider på Kostra-tallene. Jeg synes gjennomgangen er enkel og poengtert. Det er mange små nyttige figurer.

Målstyring 4

Fet er en av kommunene som har jobbet lenge og ivrig med balansert målstyring. Kommunen har laget 43 felles mål innenfor åtte ulike områder. Hver driftsenhet har i tillegg sine egne mål.

Fet har blant deltatt i et prosjekt for å gjøre målstyringen mer relevant for kommunestyret. Det preger fellesmålene, som er mest rettet mot samfunnsutvikling. Andelen grøntområder i sentrum skal opp, høstpløyingen skal ned, det skal bli flere bedrifter i kommunen, og driften skal gå med 3 prosent overskudd.

Etter min mening er det foreløpig ikke kommet mye ut av dette prosjektet, skal vi dømme etter årets årsmelding.

For det første har kommunen ikke klart å følge opp de nye målene. Av 43 mål finnes det bare resultater for 12. Det er ikke godt nok. Hvorfor er ikke antall nyetableringer talt opp? Hva er vitsen med mål for brukertilfredshet hvis man ikke gjennomfører brukerundersøkelser? Det kan se ut som om målene er vedtatt uten en plan for oppfølging.

For det andre er det en slående ubalanse i målene. Ingen av de felles målene gjelder kvaliteten i de kommunale velferdstjenestene. Det er verken mål for barnehagedekningen eller resultatene på nasjonale prøver i grunnskolen. Er ikke dette viktig for kommunepolitikerne i Fet?

Tall på Internett viser at skolene i Fet gjorde det passelig godt på nasjonale prøver i fjor i snitt, men forskjellen mellom skolene er store. Dalen skole var blant de aller dårligste i landet. Det kommer ikke fram i årsmeldingen.

Enkelhet 3

Årsmeldingen er på 180 sider, altfor mye. Rådmannen har heldigvis oppsummert situasjonen på kommunenivå på de første 80 sidene. Resten av årsmeldingen er meldinger fra hver enkelt driftsenhet. De er vel ment for brukerne og spesielt interesserte sektorpolitikere. Kan med fordel kuttes ut i dette dokumentet.

Samlet vurdering 4

Dette er en god årsmelding. Den starter med konkrete politiske mål, den oppsummerer situasjonen på kommunenivå, og den gir masse konkret informasjon. Det er et godt grunnlag for neste økonomiplan.