Granskerne vil sparke ordførerne ut av styrene

Den 518 sider lange rapporten som ble lagt fram på Skedsmo rådhus tirsdag, levner liten ære til politikerne som har styrt Nedre Romerike Vannverk (NRV) og renseanlegget RA2.

* Styrene fra 1995 til 2005 har misligholdt sitt ansvar.

* Internkontrollen har vært svært mangelfull.

* Styrene har ikke hatt kontroll over investeringene.

* Styrenes dårlige jobb ga daglig leder det spillerommet han trengte for å tappe selskapene for penger.

* Enkelte styremedlemmer kan stå juridisk eller økonomisk ansvarlig for sine forsømmelser.

Kritiserer eierne

Korrupsjonsekspert Erling Grimstad, som har vært med i granskningsutvalget, er rimelig sjokkert over det han har sett.

- Styring og kontroll har sviktet på helt sentrale punkter. Styrene har heller ikke fulgt opp tidligere vedtak. Vi har en veldig tillit til at det offentlige forvalter avgiftene på en god måte. Denne saken skaper en voldsom omdømmerisiko for kommunene.

Grimstad kritiserer også eierne - kommunene på Nedre Romerike - for sin rolle. Klare direktiver til eierrepresentantene i generalforsamling og representantskap har manglet, og det har ikke vært nedfelte eierstrategier.

Ett tiltak utvalget foreslår for å rydde i rollene, er at ordførerne forsvinner fra styrene i de kommunale selskaper.

- En del politikere kan sitte i styrene. Men ordførerne er konger på haugen, som gjør det vanskelig å gjennomføre en del kontrolltiltak. De har for mange hatter på hodet, sier Grimstad til Kommunal Rapport.

Nina Neset, konstituert revisjonssjef i Nedre Romerike Distriktsrevisjon, sier hun aldri har sett noen lignende.

- Kommunalt eide selskaper som tema vil nok komme høyere på dagsordenen. Mange bør gå igjennom rutinene i forhold til eierskap.

Lite på anbud

I den endelige granskningsrapporten får alle styrer tilbake til 1995 kritikk. Lenger tilbake har ikke utvalget gransket, og de som satt i styrene før den tid, kan puste lettet ut: Alt tyder på at eldre saker får hvile i fred.

Selv om selskapene drev med til dels store investeringer, var svært lite på anbud. Granskningen viser at styrene i noen tilfeller vedtok å sette prosjekter ut på anbud, for deretter aldri å følge opp saken. Manglende rutiner ved innkjøp er en av årsakene til at daglig leder for de to selskapene kunne drive på nærmest uten kontroll.

Prosjektleder og revisor Heidi Fjermeros anslår at selskapene er tappet for minst 67 millioner kroner de siste årene. Hun understreker at det er et konservativt anslag.

Kan bli saksøkt

Styreleder Per Sandvik i NRV åpner for erstatningssøksmål mot tidligere styremedlemmer. Styret vil nå ta kontakt med de tidligere innehaverne av vervene for å høre deres syn. Hvorvidt saken blir tatt videre, vil både avhenge av straffesaken mot de tiltalte i saken, og om det er mulig å slå fast at styremedlemmenes feil uomtvistelig har påført selskapet økonomisk tap.

- En del har ikke vært etter boka, som kjøpet av en eiendom i Asker, men det har likevel ikke påført selskapet økonomisk tap.

Ifølge Sandvik er det juridisk sett utenkelig å kreve penger fra eierne.

Skrevet av: Ole P. Pedersen