For mye fokus, for uklare mål

Økonomisk kontroll 6

Tinn er en kraftkommune og har således nok av penger. Når rådmannen budsjetterer med et netto driftsresultat på 6 prosent, holder investeringene i tømme og gjelda stabil, virker det ganske skyfritt på himmelen. Det er litt vanskelig å tro på rådmannens utsagn om at investeringene er høye - de er under snittet i Kommune-Norge. I tillegg dekker driftsoverskuddet drøyt halvparten av investeringene, noe som bare skikkelig rike kommuner har mulighet til.

Selv om pengene flyter, kuttes det også noe i form av «effektivisering». Jeg får ikke helt tak i hva det konkret innebærer - inntrykket er at dette er oppfølging av tidligere vedtak. Kommunen taper innbyggere og risikerer lavere inntekter i framtiden, så det er bra at den ikke later som ingenting skjer.

En feil i forutsetningene: Det anslåtte folketallet i 2015 er høyere enn dagens - men rådmannen skriver at det forblir en jevn nedgang. Slikt henger ikke sammen.

Målstyring 3

Her er mange mål, men de fleste er lykkønskninger og utsagn det er helt umulig å måle om blir oppfylt eller ei. Hvordan kan det være et mål å opprettholde skoleskyss til elever som har rett på det? Å følge loven bør være en selvfølge, ikke et mål.

Dette er ganske typisk for en del kommuner: Målene i budsjettet er ubrukelige som styringsverktøy. Tinn har i det minste noen mål.

Et fem siders vedlegg med KOSTRA-tall fungerer veldig bra. Det er akkurat passe lengde, uten for mange tabeller. I tillegg vises utviklingen over tid. Nøkkeltallene er relevante. Tinn er billig i hjemmetjenesten, litt dyr i barnehagene og skole. Jeg savner en kort kommentar: Er det en grunn til at hjemmetjenesten koster mindre her?

Enkelthet 2

Hoveddokumentet er drøyt 80 sider, mye er enhetenes egne kommentarer. Dokumentet mangler dermed en litt overordnet synsvinkel. Å få fram enhetsledernes syn kan fungere bra for den demokratiske debatten rundt budsjettet, men kvaliteten på det som skrives, varierer kraftig, for å si det pent.

Veldig mye er «i fokus», «fokusert» eller «fokusområde». Et fryktelig ord som ikke forteller noe som helst. Det hadde vært enklere om enhetene for eksempel måtte melde om et konkret hovedmål for 2007.

Totalt 3

For mange detaljer, for få overordnede vurderinger, mye dårlig språk og altfor upresise mål. Gjør det kortere og mer poengtert neste gang.

Skrevet av: Ole P. Pedersen